石首市航空航天产业园区

• 【荆州招商】荆州新能源汽车产业园开工助力产业升级

  湖北省荆州市通过招商引资再获重大项目突破，湖北恒隆集团新能源汽车及零部件产业园正式开工建设。这一总投资约30亿元的项目将分三期推进，重点建设新能源商用车、国家级检测中心等核心板块，建成后将形成年产值30亿元的产业集群，为荆州市汽车零部件产业链补链强链提供关键支撑。 一、项目规划体现产业升级战略方向 湖北恒隆集团新能源汽车及零部件产业园规划显示，项目立足传统汽车产业基础进行智能化升级。其中智能管柱工厂将采用工业互联网技术实现柔性生产，轻量化生产基地聚焦铝合金、碳纤维等新材料应用。特别值得注意的是，园区内设置的国家级检测中心包含汽车信息安全等前沿检测门类，这种前瞻性布局与工信部《新能源汽车产业发展规划》中强化共性技术供给的要求高度契合。 二、检测平台建设填补区域产业空白 荆州市作为湖北省汽车产业走廊重要节点，此前缺乏高端检测认证机构。该产业园规划建设的国家级检测中心涵盖汽车电子等五大检测系统，经查询国家认监委公示信息，此类综合性检测资质在华中地区屈指可数。平台建成后不仅服务园区企业，还可辐射荆州及周边地区零部件厂商，有效降低企业研发检测成本。相关技术指标显示，其汽车信息安全检测能力将达到欧盟WP.29法规标准。 三、产业集群构建协同发展生态 项目规划文件披露，园区将形成新能源整车运营与核心零部件协同发展的产业格局。其中智达冷链物流新能源商用汽车板块，与荆州市已有的恒隆转向系统等传统优势产品形成互补。荆州市发改委公开资料表明，这种"整零协同"模式有助于提升本地配套率，当前荆州市汽车零部件本地化配套率约为45%，距汽车产业发达地区70%的标准仍有提升空间。 四、智慧园区引领制造服务融合 根据湖北省经信厅发布的智能制造示范项目标准，该产业园智能物流公共服务平台具备典型服务型制造特征。平台集成仓储机器人、5G定位等技术，可为入园企业提供共享仓储、协同配送服务。荆州市此前发布的产业规划中特别强调，要建设3-5个此类智能制造公共服务平台，此次项目落地标志着规划进入实质推进阶段。 这一重大项目的实施，将显著增强荆州市在新能源汽车产业链关键环节的竞争力。项目完全投产后，预计可带动周边形成超百家配套企业的产业集群，对湖北省"武襄十随"汽车产业走廊形成重要补充。荆州市工信部门监测数据显示，随着该项目等一批重点项目的推进，当地汽车零部件产业年产值有望在规划期内突破千亿元大关。

  2025-07-19

• 监利市启动百日攻坚行动 聚力招商引资促产业升级

  湖北省监利市近期启动招商引资"百日竞赛"专项行动，通过整合多方资源、创新招商模式，聚焦主导产业和新兴经济领域，力争在百日内实现重大项目引进突破。此次活动以产业链精准对接为核心，强化区域协同和市场化运作，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、明确产业定位实施靶向招商 监利市立足区域资源禀赋和产业基础，重点围绕农产品精深加工、绿色铝材等传统优势产业开展产业链招商。同时积极布局数字经济、平台经济等新业态，形成"传统产业升级+新兴产业培育"的双轮驱动格局。招商团队针对珠三角、长三角等产业转移活跃地区，制定差异化对接方案，已建立多个驻外招商工作站。 二、创新工作机制提升招商效能 建立"政策+情感+市场"三维招商体系：一方面抢抓央企支持湖北疫后重建政策窗口，对接大型国企投资需求；另一方面深化与广东、海南等对口支援地区的产业合作，推动医疗援助期间建立的友好关系转化为经济协作。市场化方面重点发挥行业协会、商会桥梁作用，试点委托招商等新型模式，拓宽项目信息来源渠道。 三、强化过程管理确保项目落地 实行"周调度、月通报"督导机制，设置外出频次、项目质量等多项考核指标。各招商专班需完成至少6场专题推介活动，重点对接行业龙头企业建立合作意向。对存量企业实施"以商招商"策略，通过配套完善吸引上下游企业集聚，形成"引进一个、带动一批"的乘数效应。 四、优化服务保障营造投资环境 监利市整合行政审批、土地供应等要素资源，建立重大项目绿色通道。针对30亿元以上特大型项目成立专项服务组，提供从签约到投产的全周期跟踪服务。同步完善园区基础设施配套，重点提升物流运输、人才公寓等生产生活设施水平，增强产业承载能力。 此次专项行动通过量化目标任务、压实主体责任，推动招商引资工作从规模扩张向质量提升转变。监利市将以此为契机，加快构建现代化产业体系，为区域经济转型升级提供持续动力。

  2025-07-19

• 【投资荆州】2017年荆州市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年和过去六年工作回顾2016年，是“十三五”的开局之年，也是壮腰工程“五年大跨越”的见效之年。面对经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们团结全市人民，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，负重奋进、砥砺前行，经济社会发展呈现“稳中有进”的良好态势。初步核算，实现地区生产总值1726.8亿元、增长7.3%。完成固定资产投资2001亿元、增长18%;规模以上工业增加值增长6.8%;社会消费品零售总额1056亿元、增长11.6%;地方公共财政预算收入115.45亿元、增长11.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到2.75万元、1.59万元，增长8.5%和8%。过去一年，我们主要做了以下工作。一是主动应对下行压力，保持了经济增长。实体经济发展稳健。开展“万名干部进万企”活动，在全省率先出台供给侧结构性改革“三去一降一补”(1)行动方案，设立长江经济带壮腰工程等3只产业基金，继续实施支柱产业倍增、骨干企业壮大、中小企业成长工程，全市规模以上工业企业达到1240家、净增99家。实施“五证合 一、一照一码”(2)，新增市场主体5万户。项目落地建设提速。亿元以上工业项目完成投资650亿元，葛洲坝水泥产能置换、长利玻璃、能特科技、沃特玛新能源产业园等项目竣工投产。华电江陵发电厂、荣成再生科技、香港国际家居产业园等项目进展顺利。达鑫电子、爱斯达智能服装等项目落地开工。完成交通投资210亿元，江北高速、武汉城市圈环线洪湖段、荆松一级公路、荆当旅游公路基本建成，石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥、沙公高速、318国道荆州城区段改线等项目建设加快。PPP(3)入库项目57项、总投资778亿元。消费业态拓展加快。电商零售额130亿元、增长62%，电商企业加速发展，覆盖行政村超过500个，岑河婴童装上线“中国质造”(4)。扩大公积金使用范围，鼓励引导农民进城购房，全市实现商品房销售4.6万套，销售总额220亿元、增长53%。成功举办第三届中国汽车(房车)露营大会，松滋洈水获批全国首个五星级汽车自驾运动营地。二是坚持改革开放并举，增强了发展后劲。各项改革稳步推进。建立“四单一网”(5)。清理规范“红顶中介”215家。推进荆州开发区“一区多园”(6)管理体制改革，“一枚印章管审批、一支队伍管执法”改革取得突破。深化投融资体制改革和国企改革，南湖机械与中国航天科工实现重组联合。“营改增”全面完成，国地税征管合作机制改革领跑全省。党政群机关公车改革基本完成。机关事业单位养老保险制度改革顺利推进。不动产登记发证实现全覆盖。对外开放力度加大。新引进亿元以上项目363个，其中工业项目337个，实际到位资金1578亿元。新增外资企业10家，实际利用外资1.44亿美元、增长8%。外贸出口总额9.5亿美元。荆州开发区纳入长江经济带国家级转型升级示范区。对外开放口岸纳入国家“十三五”规划，综合保税区启动申报程序，荆州港获批国家指定粮食进口口岸。古城保护与修复世行贷款项目顺利启动。三是着力推动结构调整，加快了转型步伐。农业固本提质。全力抗灾复产，粮食提质稳产的基础进一步巩固。淡水产品、油菜籽产量保持全国市州第一。农产品加工业总产值1550亿元，规模以上企业净增30家、达到542家。新型农业经营主体4.2万个，总量全省第一。“荆楚味道”走俏湖北、迈向全国。有效使用的“三品一标”(7)产品达到429个。省水产产业技术研究院落户荆州。华中农高区争创国家级农高区取得进展。洪湖市获评“中国名蟹第一市”。松滋市荣获国家农产品质量安全示范市。工业提档升级。高新技术企业达到140家，实现增加值158亿元，占GDP比重9.3%。美的智能冰箱、五方光电二期、凯乐数据链通讯等高新技术项目投产见效。装备制造、医药化工、电子信息产值分别达到529亿元、225亿元、189亿元。税收过千万的工业企业56家，其中过亿元的企业8家。白云边酒业入库税金7.8亿元，连续七年获评“鄂企百强”。服务业增长较快。商贸服务业“个转企、小进限”力度加大，限额以上商贸企业净增35家、达到967家。关公义园建成开放，投资120亿元的华夏历史文化科技园、投资28亿元的海洋世界等项目开工建设，楚王宫、“楚国八百年”城市公园等项目有序推进，全市在建重大旅游项目22个。荆州楚王车马阵景区、松滋洈水旅游区获批国家4A景区。旅游综合收入200亿元、增长21%。县域金融工程全面发力，“新三板”挂牌企业新增4家，“四板”(8)挂牌企业新增192家。公安县农村“两权”抵押贷款在全国首批试点。四是统筹城乡一体化发展，提升了城市形象。城市创建力度加大。荆北、沙北片区竞相发展，荆州开发区、纪南文旅区、华中农高区三大功能区建设加快。中心城区新修、改建主次干道和支街小巷78千米，新建给排水管网170千米，新开工棚改项目36个。荆州市沙市实验小学新校区建成，荆州中学、沙市中学、荆州体校主体工程竣工，市图书馆新馆、市公共检验检测平台一期基本建成，荆州职业技术学院、鄂中南区域医疗中心(9)、市一医门诊综合大楼等项目开工。荆江园、万寿公园提档升级，临江仙主体公园配套、荆江大堤堤顶黑化、环城北路建设全面完成。国家园林城市通过复检，国家卫生城市创建取得阶段性成果，成功创建省级森林城市。新型城镇化步伐加快。市县“多规合一”试点有序推进，城镇发展体系规划基本完成。松滋国家新型城镇化综合试点顺利推进，卸甲坪乡成为全域旅游、美丽乡村建设的样板。监利新沟等11个“四化同步”试点镇建设加快。通信基础设施投入9.2亿元，电网建设完成投资19.9亿元。农村水、电、路、气等基础设施建设加快。五是落实绿色发展理念，加强了环境保护。实施“三禁两治”“三污同治”(10)，严打“三非”(11)，年度节能减排任务全面完成。重拳整治环保突出问题，清理整顿违法违规项目806个。积极推进“河长制”“湖长制”。启动自然资源资产统计和审计改革。持续开展“绿满荆州”行动，新增城市绿地45公顷，森林覆盖率达到20.4%，荣获“全国绿化模范城市”称号。四湖流域生态修复工程稳步实施，洪湖、长湖拆除围网21万亩。石首市荣膺“中国江豚之乡”。六是加快发展社会事业，增进了民生福祉。扶贫攻坚卓有成效。扎实开展“三年扶贫攻坚行动”，产业、科技、医疗、教育、金融等扶贫工程有序推进。建立扶贫投入增长机制，统筹各类财政资金12亿元用于精准扶贫。落实结对帮扶、驻村帮扶全覆盖，建立健全贫困对象退出机制，全市建档立卡的121个贫困村、11.9万贫困人口如期脱贫。基本民生得到保障。新增城镇就业8.34万人，城镇失业人员再就业3.04万人，就业困难人员实现就业1.37万人。发放创业担保贷款3.84亿元，扶持创业6153人。社会保险新增扩面10.7万人，城乡居民社会养老保险综合参保率99.6%。中心城区城市低保标准每人每月增加50元，农村低保标准每人每年增加800元。建成城乡居家养老服务中心959个。率先在全国开展未成年人社会保护工作试点。开工建设保障性住房4.4万套，基本建成2.9万套。中心城区放心早餐工程和菜市场改造顺利实施，公共厕所全面改造升级。十件民生实事全部完成。社会事业协调发展。建成院士专家工作站50家，完成科技成果转化70项，专利授权量1850件。中心城区义务教育管理体制改革顺利完成，职业教育资源整合步伐加快。县级公立医院改革进展顺利，基层医疗卫生服务和重大疫病防控不断加强。食品药品监管基础进一步夯实。计划生育奖扶政策全面落实，出生二孩占比48.7%。现代公共文化服务体系加快构建，农村智能广播网基本建成，《好人开讲》走向全国，荆州花鼓戏《小城大爱》、现代歌剧《有爱才有家》深受好评。全民健身掀起热潮，全市乡镇体育设施覆盖率99.2%。“七五”普法全面启动。信访工作制度改革深入推进，一批信访积案妥善化解。开展“平安使命十大行动”(12)，扎实推进立体治安防控体系建设，“一感两度两率”(13)明显提升。国防动员、国防教育、国家安全、人民防空、民兵预备役工作得到加强。军民融合深度发展，“荆州舰”“洪湖舰”加入中国海军战斗序列，蝉联“全国双拥模范城”。应急管理、防震减灾、对口支援、外事侨务、台湾事务、民族宗教等工作取得新成绩，机关事务管理、统计、物价、农垦、移民、烟草、供销、盐务、残联、慈善、气象、档案、社科、史志、保密和无线电等工作取得新进步。各位代表!一年来，我们始终坚持以人民为中心，努力建设人民满意政府。办理本级人大代表建议134件、政协提案324件。全面推行依法行政，建立政府法律顾问和决策咨询制度。认真落实中央八项规定精神，扎实开展“两学一做”学习教育，从严从实整治“四风”等突出问题。效能监察和审计监督工作进一步加强。值此换届之际，回首过去六年，荆州经济社会发展取得了一系列可喜变化。这六年，荆州战略定位大提升。随着沪蓉高铁建成通车、高速路网加快形成、江汉运河通水通航，荆州作为长江中游重要节点城市，积极融入长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区建设，区域战略地位更加凸显。省委、省政府大力支持荆州实施壮腰工程、加快荆州振兴，我市在全省“一主两副多极”(14)格局中的份量正在加重。这六年，荆州综合实力大增强。我们成功实现了“六个千亿”“五个翻番”。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金、农产品加工业产值、金融机构各项贷款余额突破千亿大关。相比于2010年末，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、税收收入、地方公共财政预算收入实现翻番。这六年，荆州城乡面貌大变化。中心城区完成城建投资162亿元，先后获批国家园林城市、国家生态文明建设先行示范区、国家智慧城市试点。多年的大投入、大建设，提升了荆州的对外形象和城市品位。我们生活的这片乡土，正在以前所未有的加速度，变得更加靓丽、更加宜居、更加美好。这六年，荆州民生福祉大改善。累计民生支出1361亿元，占地方公共财政预算支出的80.6%。居民收入稳定增长，连续六年跑赢GDP。荣获全国创业先进城市，城镇新增就业人员总数42万人，城镇登记失业率持续控制在4.5%以内。社会保障和救助体系基本实现全覆盖。这六年，荆州干群士气大提振。我们争先进位，打破了在全省发展靠后的沉闷局面。我们齐心协力，圆满承办湖北省第十四届运动会，展示了荆州形象。我们全程接力，积极参与“东方之星”号客轮救援处置，谱写了人间大义大爱。我们众志成城，奋力抗击特大洪涝灾害，实现了抗洪保安全、保丰收、保发展。我们全城动员，取得了创建国家卫生城市的阶段性胜利。实践证明，荆州的干部群众每临大事有定力，每遇难事敢担当，越是在困难和压力面前，越能团结一致、合力攻坚。各位代表!过去六年取得的成绩，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市广大干部群众上下一心、开拓奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向老干部、老领导，向驻荆部队、武警官兵、政法干警和各级驻荆单位，向所有关心支持参与荆州建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍然存在一些困难和问题：经济总量不大，人均水平不高，产业集群发展滞后，服务业层次低，产业结构不优，创新能力不足，综合竞争力不强;发展方式粗放，生态环境约束趋紧，生产要素成本上升;城市功能不完善、管理不精细，城乡统筹水平不高，全面建成小康社会还存在短板;协调各方利益、维护社会稳定压力大，安全生产、污染治理、交通拥堵、食品安全形势严峻;洪监高速等部分重点工程进展不快。同时，政府职能转变有待深化，政府工作人员干事创业的担当精神、为民解难的服务意识和雷厉风行的工作作风有待加强。对这些问题，我们要高度重视，采取积极有效措施，切实加以解决。 二、未来五年发展目标各位代表!未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现荆州振兴的关键时期。我们既处在发展环境、发展条件的深刻变化期，更处在深化改革与加快转型的机遇期。从宏观环境看，经济新常态下，我国经济发展总体平稳、稳中向好，为我们深化改革扩大开放、推进经济结构调整和产业转型升级提供了良好条件。从发展机遇看，随着“一带一路”、长江经济带、中部崛起、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略的深入实施，荆州作为区域重要节点城市大有可为。省委、省政府支持荆州建设区域中心城市，为我们在全国全省发挥更大作用提供了战略空间。从自身基础看，历经五年壮腰实践，我们打下了坚实基础，培育了综合优势，营造了政通人和、齐心干事的良好局面，必将强力推动荆州加快发展。未来五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实市第五次党代会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，深入实施壮腰工程，把荆州建设成为湖北经济新的增长极、江汉平原现代化中心城市和长江中游重要中心城市，奋力实现荆州“十年大振兴”的宏伟蓝图。未来五年，我们的发展目标是：打造“一极两中心”，实现“十年大振兴”。打造“新的增长极”：经济总量跃上3000亿元台阶，主要经济指标年均增速保持在全省第一梯队，打造湖北经济新的增长极。建设“两个中心”：统筹区域协调发展，努力将荆州建设成为江汉平原现代化中心城市、长江中游重要中心城市。未来五年，我们的工作思路是：共抓大保护。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，“共抓大保护，不搞大开发”。对接洞庭湖生态经济区建设，实施绿色发展战略，探索低碳、循环、可持续发展路径，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，以最严密的制度、最严格的管理、最严厉的执法，全面推进生态文明建设。大力实施“蓝天、碧水、净土、绿地”工程，进一步筑牢生态屏障，呵护江河湖泊，守护黑土地。构筑大交通。把“大交通”作为厚植发展优势的加速器。推进沙公高速南延线、江北高速东延线、二广高速改线等工程，建设依托沙公高速、沪蓉高速和襄荆高速的中心城区内环，建设依托荆州长江大桥、荆州长江公铁两用桥的高速公路跨江外环，形成“二环三横六纵”(15)市域快速通道。加快国省干道改造升级，形成布局合理、互联互通的公路骨干网;进一步打造“一港十区”(16)沿江港口群;建设荆州机场和2-3个通用航空机场;推进“两横两纵”(17)铁路网建设，构筑衔接顺畅、功能完善的综合运输体系，打造长江中游具有铁水公空联运功能的综合交通枢纽城市和国家区域级流通节点城市。培育大产业。把“大产业”作为引领发展的“牛鼻子”。落实扶持实体经济发展政策，实施千亿产业、千亿园区工程，进一步壮大食品加工、装备制造、医药化工3个千亿产业和电子信息、轻工建材、纺织服装3个五百亿产业，促进产业集群发展。实行一个产业一个园区、一个产业一个规划，重点对接带动力强的大企业、大集团和上下游关联企业，按照规划定位推进产业招商、精准招商。把文化旅游作为荆州换道超越的引爆点，突破性发展文化旅游业。创建国家级华中农高区，实施创新农业，推动农业大市向农业强市转变。建设大城市。把“大城市”作为推动发展的主载体，推进以人为核心的城镇化。科学编制中心城区、县市城区、中心镇、特色镇等功能明确的城镇体系规划，推进城乡协调发展。统筹“一江两岸”，促进江陵、公安与中心城区融合联动发展。支持松滋、石首、监利、洪湖竞相发展，促进人口集聚、功能提升和规模合理扩张，建设中等城市。以荆州开发区、纪南文旅区、华中农高区和荆北、沙北片区为引领，以“五城同创”(18)倒逼城市规划、建设、管理升级，增强城市意识，塑造城市特色，努力建设美丽家园、平安城市、幸福荆州。 三、2017年重点工作2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长10%，地方公共财政预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入均增长8.5%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省下达的节能减排任务。 （一）着力优化经济结构。以扩增量、提质量为根本，推动工业转型升级。坚持把改造传统产业与引进新兴产业放到同等重要的位置，在解决我市工业“小、散、低”问题上内外并举、双管齐下。改造提升传统产业。制定六大主导产业规划，完善“一区多园”管理体制机制，引导产业、资金、技术向全域同类园区集聚。鼓励、引导企业加大技改投入，推进“两化融合”，促进农产品加工、医药化工、纺织服装、轻工建材等传统产业提质增效。以荆州开发区为主战场，以公安、洪湖、石首汽车产业集群为支撑，大力发展汽车零部件产业集群，谋划汽车整车制造。支持江陵县发展新型煤电煤化产业集群。发展壮大新兴工业。全面对接“中国制造2025”，重点支持新能源汽车、新一代光电子信息、智能制造、生物医药、海洋工程装备、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展壮大，不断提升高新技术产业比重，新增高新技术企业30家以上。建设军民融合产业园，推进军民融合产业发展。弘扬“工匠精神”，实施“质量强市”战略，开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，以优质产品、名牌建设引导产业结构调整和资源配置。激活市场主体。发挥担保平台、“助保贷”(19)“新农贷”(20)、续贷调度资金、小额贷款保证保险补偿金作用，重点支持科技小巨人、中小微企业“小进规”“规改股”“股上市”，确保净增规模以上企业100家。继续推进福娃集团“211工程”(21)、中兴能源“222工程”(22)、白云边集团“2211工程”(23)，扶持沙隆达、凯乐、恒隆、能特、四机、拍马等企业冲刺百亿元产值，支持荆州美的打造全球第一冰箱生产基地。以华中农高区为引领，大力发展现代农业。更加重视农业基础地位，深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，打造市场农业、规模农业、科技农业、生态农业，促进一二三产业融合发展。加快创建百亿斤粮食大市。实施江汉平原国家级土地整治工程，新建高标准基本农田51万亩。推广“福娃模式”，引导土地加快流转，实施稻渔综合种养、集中育秧、机械插秧和超级稻种植技术，新增粮食产量3亿斤。实施绿色农产品生产示范工程，推进畜禽标准化、专业化、规模化生产，发展生态渔业、品牌渔业、效益渔业，巩固荆州国家淡水渔业第一市地位。加快发展农产品加工业。支持华中农高区创建国家级农高区，建立20家以上院士专家工作站、省级以上研发中心、实验室，引进科研院所建设科技成果转化基地，建设江汉平原农业科技创新中心。实施“农产品加工业倍增计划”，支持“荆楚味道”区域农业公共品牌扩大影响，发展壮大一批市场竞争力强的龙头企业，力争新增农产品加工业产值200亿元。加快培育农业新型经营主体。鼓励专业大户成立家庭农场，引导高校毕业生、个体工商户、农村经纪人等投身现代农业开发，力争新注册家庭农场500个。发展农业职业教育，培育新型职业农民。落实财政奖补资金，实施“三建三联”(24)，鼓励农民专业合作社组建联合社，打造一批大社强社。完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作，实现农村土地承包管理信息化、常态化。落实承包土地“三权分置”(25)办法，推动农村产权制度改革。以文化旅游、金融工程为重点，加快繁荣现代服务业。继续推动服务业发展提速、比重提升、结构优化。壮大文化旅游业。争创中国书法城市、中国诗词之市、中国楹联文化城市，力争每年创作一部与荆州有关的戏曲，拍一部与荆州有关的电影、电视剧。把荆州作为旅游目的地来建设，把文化旅游业作为战略性支柱产业来培育，把全域旅游作为供给侧结构性改革的重头戏。支持纪南文旅区加快建成文化旅游的“中国品牌、湖北代表”。抓好荆州古城五环5A创建，升级松滋洈水、石首天鹅洲、荆江南北闸、洪湖岸边是家乡等旅游板块，推进华强方特园、海洋世界、文博园、古城保护与修复等项目建设。发展乡村旅游，积极开发工业、农业、健康养生等特色旅游。加大宣传推介力度，打造荆州旅游品牌。壮大商贸物流业。推进大型商贸流通项目建设，加快发展仓储、货代、联运、快递。支持国家级荆州淡水产品交易中心建设。加快传统商贸服务业提档升级，发展区域零售企业集团，加强农村市场体系建设。发展电子商务、云计算服务、物联网服务、第三方物流、融资租赁、信息咨询、节能环保、检验检测、服务外包等新兴产业和医疗、卫生、体育、养老、法律咨询等生活性服务业。壮大现代金融业。开展金融招商，对接引进各类金融机构。发挥产业引导基金作用，推动更多基金项目和产业项目落地。抓好企业债发行工作。分类实施县域金融工程“普及版”和“升级版”。鼓励有条件的企业在境内外上市、在“新三板”挂牌，新增“新三板”挂牌5家、“四板”挂牌300家。积极防范和化解各类金融风险。 （二）着力培植竞争优势。加快重大基础设施建设。精准对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，谋划储备一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省级规划。按照市直4-5个、县市2-3个的标准，从PPP项目库中遴选一批项目纳入年度推进计划。加快建设沙公高速、洪监高速、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥。开工建设江北高速东延线、洪湖赤壁长江大桥、沪渝高速中心城区服务区和小北门互通、沙市互通、八岭互通改造工程，谋划江北高速西延。推进荆州民用机场、纪南通用机场、城北快速、松滋车阳河码头二期、江汉平原铁路建设。加快洪湖东分块蓄滞洪区、后三峡长江河道整治工程建设，整险加固洪湖、长湖围堤，改造大中型涵闸、泵站。全面深化改革。落实“1+4+8+N”(26)专项改革行动方案，推进简政放权、减负降费，营造公平竞争市场环境。实施“互联网+政务服务”，加快公共服务信息平台建设，促进部门公共服务互联互通、信息共享。深化财政改革，编制中期财政规划。建立乡镇政府权力清单和责任清单制度。整合检验检测机构。推进价格机制改革。实现国有经营性资本监管全覆盖。抓好投融资体制改革，做实市城投、农高投、海投公司等政府投融资平台，发展创业投资、天使投资等创新投资机构，引导和鼓励社会资本进入公共服务领域。稳步推进事业单位公车改革。积极推动“大开放”。扩大双向开放，以大开放促进大发展。树立世界眼光，坚持出口和进口并重，“引进来”和“走出去”并重，坚定不移引进外资和外来技术、外籍人才，积极建立友好城市，厚植开放。瞄准世界500强、央企、国企、大型民企，开展园区招商、产业招商、存量招商、基金招商，力争实际到位资金增长10%。引进大型企业集团总部落户荆州，加快发展总部经济。支持恒隆、沙隆达等优势企业开拓境外市场。鼓励、支持、引导民营经济加快发展。积极发展跨境电商。抢抓武汉自贸区建设机遇，加快荆州水运口岸对外开放，积极申报综合保税区。加快融入“一带一路”、长江经济带，深化与相关城市在金融、港航、产业、社会建设等方面的合作。启动建设临空临港经济区。深入推进“大众创业、万众创新”。围绕产业链，实施“校(院)企联姻”工程，共建重点实验室、校企研发中心、产业研究院等创新平台。支持恒润科技孵化器、速乐购争创国家级众创空间。推进开发区建设大型公共创新创业园，支持引导在荆高校建设校园科技孵化器。开展劳动技能竞赛，激发广大劳动者创业创新热情。实施大学生创业引领计划、外出务工人员等群体返乡创业计划，加强创业广场项目、创业孵化基地和创业公共服务体系建设。支持市创业学校建设以非遗传承为特色的高职院校。 （三）着力提升城乡发展水平。提升中心城区首位度。适时修改城市总规，调整完善土地利用总规，加快实现“多规合一”。保护历史遗产，留住荆州“乡愁”。坚持以“五城同创”为抓手，倒逼中心城区布局更合理、功能更完善。一举创成国家卫生城市，继续开展国家生态园林城市、国家森林城市、省级环保模范城市、省级文明城市创建。加快建设荆州大道、凤凰大道、楚都大道、海子湖大道、318国道改扩建工程。推进“滨长江、环古城、沿长湖、伴运河”城市景观带建设，启动园博园建设，加快建设植物园、城南公园、白水滩湿地公园、环荆州古城国家湿地公园。以更大力度开展棚户区改造。加快城市地下空间和综合管廊建设，打造海绵城市。建成“荆楚云”(27)，完善智慧交通、城管、社区、健康、旅游、教育等项目设计方案，加快建设智慧城市(28)。推进城市执法体制改革。统筹县域城镇发展。依据区位、人口、资源禀赋等不同条件，合理实施规划布局，加快推动产城融合，形成城镇体系结构合理、区域发展协调、城乡一体化发展的新型城镇带。加快户籍制度改革，促进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。依法维护进城农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，调动广大农业转移人口进城落户的积极性。有序供应建设用地，促进房地产市场平稳健康发展。建设美丽乡村。完成省级以上特色镇、各类试点示范镇镇域规划、控制性详细规划编制工作。推进松滋洈水、卸甲坪和监利新沟、程集首批美丽乡村建设试点。推进农村绿化净化美化，延伸农村绿色版图，建设生态乡镇30个、生态村600个。实施乡镇生活垃圾无害化处理，加强乡镇污水处理厂建设管理与管网配套。新建和改建农村公路800千米。改造升级农村电网，完善农村医疗、文化、体育、邮政、通信、环保等基础设施。 （四）着力改善生态环境。加强生态建设。坚持生态优先，走可持续发展道路。加快实施四湖流域综合治理和洞庭湖流域水污染防治工程，推进江河湖水系连通工程，疏通治理大中型湖泊、水库、河渠，加快退田、退垸、退渔还湖。各县(市、区)至少恢复2个以上湖泊，并申报创建国家级、省级湿地公园。扎实开展“绿满荆州”行动，加快松滋、江陵、公安、石首、监利、洪湖省级森林城市创建，建设树木园、森林博物馆、长江生态防护林、城市小森林，推进农田林网、通道、水源地绿化。深化环境整治。继续开展“三禁两治”，加强重点行业工艺尾气和挥发性有机物污染治理，提标改造重点行业脱硫和除尘设施，完成省下达的年度空气质量考核指标，让蓝天白云常驻荆州。坚持“三污同治”，切实加强工业污染源环境管理，确保重点涉水企业污水治理设施正常运行，稳定达标排放。开展重点流域、区域水环境综合整治，完成城区雨污分流管网建设，提高城市污水收集处理率。实施农业投入品减量化。强化节能降耗。从严控制用能总量，坚决淘汰落后产能，确保完成节能降耗各项指标。全面实施清洁生产，推进资源综合利用和循环经济发展。切实抓好工业、建筑、交通等重点领域和公共机构节能监管。加强节能宣传，提高全社会节能意识。 （五）着力增进民生福祉。狠抓精准脱贫。找准“穷根”，对症下药。全力开展扶贫“九大工程”(29)。按照“一村一策、一户一案”要求，整合财政资金，加大金融扶贫力度，引导贫困村、贫困户与农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户建立利益联结机制。完成113个贫困村、82477名贫困人口的年度减贫任务。推进共享，促进全面小康。加强社会保障。新增企业职工养老参保3.1万人，城镇职工医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保人数达到应参保人数的95%以上。落实城乡低保标准合理增长机制。新增住房公积金归集额20亿元，发放公积金个人贷款12亿元。通过租赁补贴和实物配租等方式，确保全市低收入住房困难家庭应保尽保。发展社会事业。实施全民科学素质行动计划纲要。加快教育信息化、学校标准化建设步伐，提升教育均衡发展水平。规范学前教育管理。优化调整中心城区学校布局，完成荆州中学、沙市中学、荆州体校搬迁。坚持与长江大学融合发展，支持其植根荆州，建设全国一流大学、一流学科。实施职业教育资源整合工程，加快荆州职业技术学院新校区建设，推进全国现代学徒制改革试点，培育“荆州工匠”。继续打造大型群众体育品牌赛事，促进群众体育运动蓬勃发展。完善突发性公共卫生事件应急机制，建成疾病预防控制体系。加快市、县级公立医院改革步伐，推进鄂中南区域医疗中心、市一医门诊综合大楼等项目建设，加强妇幼保健医院、中医院建设。强化人口与计划生育工作目标管理，落实二孩生育政策。加强血吸虫病综合防治。保障妇女儿童合法权益。开放市图书馆新馆，抓紧荆州剧院、城市规划展览馆、档案馆新馆、群艺馆新馆规划建设，启动市委党校和科技馆搬迁规划，加快县级“两馆”建设。推进基层综合性文化服务中心建设。推进广播电视整合。建立健全非遗保护利用机制，加强文物古迹的保护和申遗工作。实施食品放心工程，构建食品安全标准体系。维护社会稳定，突出风险防控和社会稳控，深入推进“平安荆州”“法治荆州”建设，加大“两抢一盗”、非法集资、网络电信诈骗等案件防范打击力度，构建立体化社会治安防控体系，争获全国社会治安综合治理“长安杯”。坚持依法信访，做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理和化解人民内部矛盾。加强安全生产专项治理，加大事故隐患整改力度。加强国防、人防和民兵预备役建设。发展老年人、残疾人事业，进一步做好外事侨务、台湾事务、民族宗教、统计、物价、农垦、移民、烟草、供销、盐务、慈善、气象、档案、社科、史志、保密和无线电等各项工作。办好民生实事。一是新增城镇就业6.8万人，城镇失业人员再就业2万人，就业困难人员再就业1万人，就业创业培训1万人，扶持创业5000人，发放小额担保贷款2亿元;免费培训新型职业农民4600人。二是实施棚户区改造4.67万套，基本建成2.33万套。三是在中心城区试点建设30个机关与市民共享的图书阅览室，为112个社区配送图书;在120所农村中小学实施“希望书屋”项目，推进“全民阅读”。四是淘汰中心城区规划区80台高污染燃料锅炉。五是在中心城区建设30家放心早餐示范店和放心早餐店。六是免费为100名贫困下肢残疾人安装假肢，为300名贫困白内障患者实施复明手术;免费为500名贫困残疾儿童实施康复救助;为5.7万名贫困残疾人、4.7万名重度残疾人发放生活和护理补贴。七是易地扶贫搬迁贫困渔民上岸1605户5973人。八是为经济困难群众和农民工办理法律援助案件3000件，办理法律援助事项3万件。九是建设100个省级绿色示范乡村。十是新建改造配电台区1600个，新建改造10千伏及以下线路6700千米。十一是在中心城区新建停车场7个，新增停车泊位2800个。 （六）着力加强政府自身建设。推进依法行政。牢固树立法治思维，恪守合法行政、程序正当、权责统一等依法行政基本要求，深入开展“七五”普法工作，带头信仰法律、尊崇法律。坚持党的领导，自觉接受人大法律监督、工作监督及政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协提案。完善法律顾问制度，健全政府依法决策机制，加强合法性审查，发挥市政府决策咨询委员会作用，开展重大行政决策风险评估，做到依法决策、科学决策。健全政府信息公开制度，依法公开重点领域政府信息，让行政权力在阳光下运行。坚持务实重行。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，少说多干、埋头苦干、科学巧干、合力大干，察实情、说实话、办实事、求实效。不提新战略、不喊新口号、不提超越阶段的目标、不做不切实际的事情，满怀信心、不忘初心，保持定力、精准发力，一步一个脚印把事业推向前进。以“功成不必在我”的境界和历史耐心，多做打基础、管长远、利发展、惠民生的事情。严格绩效管理，深化治庸问责，政府及政府部门只有落实的义务、没有推诿的权力。凡是市委、市政府议定的决策事项，都要工程化、项目化、具体化，明确“时间表”，制定“施工图”，落实责任人，坚决杜绝有令不行、有禁不止。健全正向激励和容错纠错机制，构建“亲”“清”政商关系。严守廉洁底线。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作。加强行政监察和审计监督，坚持有腐必反、有贪必肃、违规必究。持续开展廉洁警示教育活动，切实加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，严肃查处各类违法违纪行为和发生在群众身边的腐败问题。厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，把更多财力用在“刀刃”上、用在民生事业上。各位代表!政府的权力来自人民，必须对人民负责，为人民谋福祉。我们将始终坚持以人民为中心，及时回应群众关切，努力为人民服务、为发展服务，扎实办好荆州的事情，建设人民满意的政府。各位代表!肩负全面建成小康社会的历史重任，我们又踏上了新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，凝心聚力，奋发有为，不断开创各项事业发展新局面，为建设“一极两中心”，实现荆州“十年大振兴”而努力奋斗!注释：(1)“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。(2)“五证合 一、一照一码”：将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证五证合一，申请人办理企业登记时只需填写一张表格，向一个窗口提交一套资料，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。(3)“PPP”：即公私合作模式，是公共基础设施项目融资的一种新模式，鼓励私营企业、民营资本与政府合作，参与公共基础设施建设。(4)“中国质造”：淘宝网为优秀自主品牌上线的专属频道，该平台上的买家以年轻人为主。(5)“四单一网”：权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项清单、涉企收费清单和政务服务网。(6)“一区多园”：将沙市经济开发区、公安经济开发区、江陵经济开发区纳入荆州开发区规划范围，统一享受国家级经济开发区政策，科学规划产业园区，合理布局主导产业，推动产业集聚发展、集群发展。(7)“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。(8)“四板”：即区域性股权交易市场。(9)“鄂中南区域医疗中心”：即荆州中心医院荆北院区。(10)“三禁两治”：禁烧秸秆、禁燃煤锅炉、禁燃放鞭炮和治理扬尘、治理汽车尾气。“三污同治”：治理工业污染、生活污染、农业面源污染。(11)“三非”：非法排污、非法码头、非法采砂。(12)“平安使命十大行动”：在反恐、刑侦、治安、网安、经侦、交管、内保、禁毒、消防、国保十条战线展开的打击整治行动。(13)“一感两度两率”：群众安全感、社会治安满意度、公正执法满意度、平安创建活动知晓率、参与率。(14)“一主两副多极”：“一主”指武汉，“两副”指襄阳、宜昌，“多极”指推动3至5个经济基础较好、带动能力强的地级市，建设区域性中心城市，成为新兴增长极。(15)“二环三横六纵”：“二环”即推进沙公高速南延线、江北高速东延线、二广高速改线等工程，建设依托沙公高速、沪蓉高速和襄荆高速的中心城区内环，建设依托荆州长江大桥、荆州长江公铁两用桥的高速公路跨江外环;“三横”即沪渝高速、江南高速、江北高速+洪监高速;“六纵”即武汉城市圈环线荆州段、随岳高速、潜石高速、沙公高速、二广高速、枝江至石门高速荆州段。(16)“一港十区”：“一港”指荆州港，“十区”为盐卡港区、客运港区、李埠港区、江陵港区、松滋港区、公安港区、石首港区、监利港区、洪湖港区和洪湖湿地港区。(17)“两横两纵”：“两横”即江汉平原铁路、汉宜铁路，“两纵”即蒙华铁路、襄荆荆常铁路。(18)“五城同创”：即创建国家生态园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、省级环保模范城市、省级文明城市。(19)“助保贷”：是建设银行在中小微企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的“助保金”和政府提供的风险补偿资金共同作为增信手段的信贷业务。(20)“新农贷”：即新型农村经营主体担保贷款的简称，荆州农商银行(含辖内各农商行)向符合条件的农业产业化企业、家庭农场、种养大户、专业合作社等新型农村经营主体发放的，由“新农贷”担保基金作为担保的贷款。(21)福娃集团“211工程”：即产值过200亿元、1家上市公司、税收过1亿元。(22)中兴能源“222工程”：即产值过200亿元、2家上市公司、税收过2亿元。(23)白云边集团“2211工程”：即投资20亿元，新增2万吨白酒产能，年销售收入达到100亿元，税收过10亿元。(24)“三建三联”：即建账户、建基地、建品牌，联利、联合、联心。(25)“三权分置”：“三权”即农民承包土地的所有权、承包权、经营权，“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义是明晰赋予经营权应有的法律地位和权利。(26)“1+4+8+N”：“1”指《推进供给侧结构性改革“三去一降一补”行动方案(2016-2018)》，“4”指去产能、去库存、去杠杆、降成本行动方案，“8”指补工业短板、补城市建设短板、补对外开放短板、补基础设施短板、补农业现代化短板、补扶贫开发短板、补创业创新短板、补文化旅游短板等8个方面的专项行动方案，“N”指财政、物价等涉及面较广的综合性专项行动方案。(27)“荆楚云”：即荆州云计算中心及基础数据库共享平台，政府为全市信息项目配置平台硬件资源，满足全市对存储、计算、网络的安全云计算资源需求，实现城市数据共建共享。(28)“智慧城市”：即运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。(29)“九大工程”：即整村推进工程、职业教育培训工程、扶贫小额信贷工程、易地搬迁扶贫工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、贫困村创业致富带头人培训工程、龙头企业带动工程。

  2025-07-19

• 【荆州招商】湖北境内上市公司达105家

  湖北省荆州市通过招商引资引入的高科技企业五方光电顺利通过证监会审核，成为湖北省在当年第二家首发过会企业。该公司上市后，湖北省境内上市公司总数将增至105家，进一步巩固了其在中部地区资本市场领先地位。 一、五方光电成立于荆州招商引资项目支持背景下，是国内红外截止滤光片领域的重要制造商，产品广泛应用于智能手机、汽车电子及计算机视觉领域。该企业凭借核心技术与产业链整合能力，已与舜宇光学、欧菲光等头部模组厂商建立稳定合作，终端产品覆盖华为、小米等主流手机品牌。 二、此次IPO拟募集资金8.63亿元，重点投向红外截止滤光片产能扩建与生物识别滤光片产线新建项目。该战略布局旨在把握5G商用带来的多摄渗透率提升机遇，同时拓展3D传感、人脸识别等新兴应用场景，推动产品结构向高端化、多元化升级。 三、湖北省现有境内上市公司104家，与湖南省并列中部省份首位。从区域分布看，武汉拥有70家上市公司，宜昌、襄阳分别贡献13家与10家，形成核心城市引领的梯次格局。在行业结构方面，光电子、生物医药、高端装备制造企业占比达65%，凸显湖北高新技术产业集群优势。 四、当前资本市场深化改革背景下，湖北省拟上市企业储备充足。良品铺子、襄阳长源等4家企业处于主板IPO排队阶段，科前生物、安翰光电等4家企业科创板申请获受理。这些企业主要分布在消费升级、生物医药、智能制造三大赛道，反映湖北经济新旧动能转换成效。 五、湖北省已建立分层培育机制助推企业上市。省级上市后备"金种子""银种子"库累计入选企业207家，其中35家进入上市辅导程序。配套出台的绿色通道服务方案涵盖20项专项政策，从合规证明办理、募投项目落地等方面提供全流程支持，平均缩短企业上市周期4-6个月。 六、资本力量的注入正加速科技创新生态形成。近三年湖北上市公司研发投入年均增速达21%，带动全省高新技术产业增加值占GDP比重提升至27%。以长江产业基金为代表的政府引导基金累计撬动社会资本3270亿元，重点投向半导体存储、新型显示器件、北斗应用等三大国家级产业集群建设。 随着资本市场改革深化与科创战略推进，湖北企业上市梯队已实现从"单点突破"向"集群发展"的质变。五方光电等创新企业的资本化进程，不仅优化了区域产业格局，更构建起科技、资本与实体经济高水平循环的发展生态。

  2025-07-19

• 【投资江陵县】2018年资市镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月22日在资市镇第九届人民代表大会第二次会议上 市镇人民政府镇长娄旭 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见或建议。 、2017年工作回顾 017年，是新一届党委班子“树形象，干事业”的第一年，既要对得起上级领导的嘱托，更要对得起全镇人民的期盼，可以说是压力与困难同在，机遇与挑战并存。面对纷繁冗杂的发展困境，在县委、县政府的正确指导下，全镇紧紧围绕各项目标任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生，积极应对挑战，奋力攻坚前行，为合力建成幸福小康新资市迈出了坚实的一步。 一)创新理念，强化服务，工业经济稳步增长 017年，全镇始终坚持“大招商、大引进”的招商理念，依托劳动力资源和区位交通优势，积极开展招商引资工作。一是全面完成招商引资任务。全年共引进工业项目4个，其中娜唯服饰童装生产加工项目固定资产投资6500万元，带动30多人就业，年底将大量招工;茹好服饰服装生产加工项目固定投产投资5500万元，目前已正式开业，正在大面积招工中;永和顺鞋面厂鞋面生产加工项目固定资产投资2000万元，带动70多人就业，年底前准备增加生产线，继续扩大招工;道班场地有望新引进一家杰瑞峰童鞋厂，该项目正在洽谈中。二是全力做好项目服务工作。成立项目服务专班，定期召开碰头会专题研究部署，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，让企业安心落户资市，继续做好服务重大建设项目工作，全年协调处理建设过程中矛盾纠纷23起，切实保障沙公高速、蒙华铁路、机场路、三观线顺利建设。三是竭力优化投资环境。实行“一个招商项目，一个分管领导，一个部门负责”的工作机制，做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，全面改善水利、电力、广播电视等基础设施建设，努力打造高速、快捷、优质的服务环境。 二)因地制宜，挖掘特色，农业产业化扩量增效 是统筹推进农旅一体化项目。投入资金600余万元，完成古银杏树周边房屋拆迁一期工程，二期拆迁工程正在筹备启动中;年投资资金5万元，对千年古银杏树实行管护;多次与宜昌阆中法师进行招商洽谈，有望在古银杏树周边重修3000平方米左右寺庙一座，为农旅一体化项目再添新的助力。二是大力发展规模农业。截止目前，全镇现有稻虾合作社6家，虾稻养殖面积达10500亩，先进、青山片区养殖户多达300余户;培育微型集中育秧基地4个，共育中稻秧苗面积15800平方米;潘市村露地蔬菜由1038亩扩大到4000亩，年平均收入每亩可达6000-7000元;先进村蔬菜大棚由160个增至310个，面积达300亩，每棚产值达1.5万元以上;平渊村发展特色养殖户达65户，户平增收2000元左右;李塘村主推龟鳖养殖产业，带动发展养殖户25户，户平增收5000元以上。三是扎实推进油菜高产示范创建。投资20余万元，创建2个千亩连片双低优质油菜保护区，亩产达160公斤，在青山村、先进村建立了1.29万亩水稻优质高产高效创建示范片，平均亩产达708.9公斤，示范效果显著。四是全面加强基础设施建设。投资164万元，重建尾水闸1处、生产桥1座、渡槽1处，更换电排站立式轴流泵2台、10吨启闭机和2吨启闭机各1台，维修泵房2处，整险加固堤防100米，全面建成镇村两级河湖长制体系，覆盖全镇跨村河渠道以上规模的25条河渠道和2个湖泊。五是绿满江陵统筹实施。大力开展省级森林城市创建，荆州市创森现场会在我镇青山村定点观摩，投入资金78.5万元，种植各类苗木32634株，苗木成活率达95%，全面完成造林任务。六是血防传播阻断工作达标。全镇共调查1639处，面积493.63万平方米，占查螺任务100.2%，目前已通过省市两级验收。七是惠农政策全面落实。2017年，全年共发放涉农惠农补贴资金766.62万元，其中耕地地力补贴资金409.2万元，棉花补贴资金92.02万元，农机购置补贴资金265.3万元，支农惠农政策全面落实，无一起抵扣挪用惠农补贴资金等违纪违规事件发生。 三)项目推动，激发活力，镇村面貌焕然一新 是建立健全长效保洁机制。投资60万元，购置垃圾箱(桶)、洒水车、巡逻车、垃圾清运车等环卫设施;投资18万元，常年聘请环境保洁人员18人，全面改善镇村环境;全年生活垃圾治理工作、秸秆禁烧工作排全县前列。二是全面加强集镇规范管理。全年共查处违章建筑4处，拆除违章搭建20余处，协调处理居民宅基地纠纷10余起;投资58万余元，新建移民停车场，建筑面积3270平方米，划分停车位90个、安装路灯5盏、监控探头3个，有效改善居民出行难问题;投入资金71.25万元，完成危房改造任务95户，居民生活条件有了明显提升。三是农村交通基础设施提档升级。投资25万元，历时15天完成铺设碎石20.8公里，道路两旁除杂清障及树木套白56.6公里;李塘村、先进村、潘市村、青山村农村公路建设已进场施工;三支渠公路7.5公里升级改造项目已进场施工;古堤十一组桥梁建设完工，青山三组桥梁正在施工建设中，预计年底可建成通车。四是继续推进土地平整项目。投资3000万元，完成寺桥、潘市村花章片区土地平整项目，实现了田成块、渠配套、路相连、林成网，耕地质量明显提升。五是面源污染治理成效显著。整改关停集镇周边、村庄、排灌渠道500米范围内的畜禽养殖排污口19处;投入资金30.8万元，对93户畜禽养殖户进行全面整改，严格管控，目前已全部验收通过。 四)精准施力，积极作为，社会事业泽沁民生 是抓好扩面征缴任务。城乡居民社会养老保险应征缴7464人，已征缴人数7604人，参保率达到101.88%;应持卡缴费人数7593人，已持卡征缴7312人，持卡缴费率96.3%。二是常态化开展关爱帮扶活动。全镇共有办证残疾人584人，其中重度残疾358人，为6户残疾家庭申请产业扶持资金5万余元;开展残疾人关爱活动，为全镇重度残疾对象家庭免费发放橄榄油、安装净水器;全镇共有208人重度残疾人纳入低保;落实计划生育意外伤害保险800户2.4万元;争取省计生协一本大学生资助资金1人1万元;争取“两癌”帮扶资金2人2万元;免费“三查”对象766人;为4户因灾倒房重建户申请救灾资金10余万元，为农田受灾的家庭生活困难户申报救灾资金50余万元;为先进村1组贫困户杨平组织捐款5000余元;为75名贫困留守儿童送去慰问礼品;为45名留守儿童开展暑期培训。三是大力推进科教文卫事业繁荣进步。城乡大病医疗救助396人，发放救助资金64924.73元，临时救助75人，发放救助资金90147元;全县率先启动“家庭医生签约服务”工作，签约率达34.5%，全市家庭医生现场会在我镇召开;全年合作医疗门诊报账25353人次，补偿金额68.3万元;改善办学条件，投入200万元完成资市小学标准化食堂建设;在全市“戏曲进校园”活动中资市小学戏曲节目《曲艺小杂》、资市中学戏曲节目《说唱脸谱》均获一等奖;投入10万元分季度举办4次大型文体活动，在县举办的拔河比赛中荣获三个“第一”;投入20万元开展文化三镇创建活动;投入20万元新建文化站和民间阅览室。四是全面提升五保供养能力。投资60万元，扎实开展农村示范福利院创建，完成院内消防设施建设工程，启动“冬暖工程”、“平安工程”，对63名五保对象落实五保供养政策。五是扎实推进精准扶贫工作。截至目前，全镇已脱贫348户1260人，2017年预脱贫108户373人，安置就业30人，落实公益性岗位20人次，有560名贫困户享受全额补贴参保合医;有484名贫困户享受补贴缴费新农保;享受最低生活保障1370人，农村五保供养51人;享受贫家庭生活补助160人;助学金补助84人;享受“雨露计划”13人;发放金融扶贫贷款813.5万元;2017年全省脱贫攻坚现场会在我镇召开;青山村范渊片区整村推进子项目7个稳步推进，总金额430万元;加大对非贫困村扶贫投入，对11个非贫困村已拨付了12万元的扶贫专项工作经费，并按照村平10万元进行产业扶贫项目的规划编制。 五)力同心，齐抓共管，社会环境和谐稳定。 是高效处理信访事件。处理湖北省阳光信访平台案件40余起，接待群众来访63批次94人次，集体访3批次18人次，处理县级及以上转办交办案件20件，办结率100%。二是加强案件处理力度。全年共报立刑事案件22起、破案13起、刑事拘留28人、取保候审1人、移送起诉3人;受理治安案件33起、查处10起、治安处罚10人、行政拘留4人、社区戒毒5人、强戒4人。三是常抓道路安全隐患。全年共开展隐患排查4次，排查整改隐患15起，整改率100%;投资20万元，完成一期生命安全防护工程，第二期65处隐患已完成设计预算，有效解决农村公路安全问题;全镇行政村通班车率100%。四是强化安全生产监管。全年共开展安全生产专题培训2次，工作约谈5人次，坚持每月开展1次安全生产大检查，坚持每周排查隐患，18个专委会全面运作，对突出问题和隐患做到“五落实”。 六)从严管理，从重惩处，干部作风明显转变 是民主集中。镇党委坚持每周召开一次党委会议，坚持每年不少于2次专题研究部署党建工作，坚持民主集中制原则，凡属“三重一大”事项，都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和末位表态原则;二是压实责任。认真履行好主体责任，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进，管好班子、带好队伍、管好自己，种好“责任田”;镇领导班子履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，敢抓敢管，敢于较真碰硬。制定履职清单、问题清单和任务清单，层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从政承诺书》，将党风廉政建设责任制延伸到人、到岗，把责任层层压实;三是建章立制。制定《资市镇2017年党风廉政建设工作要点》、《资市镇2017年党风廉政建设责任分解方案》、《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的清单》等制度。还对照中央八项规定要求，结合“两个责任”清单梳理出的问题，对财务管理、公务接待、保密等一系列制度进行修订，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度保障了党风廉政建设责任制的贯彻落实;四是从重惩处。常态化开展专项整治行动，坚持以检查、抽查、巡查的方式对各项工作作风及村干部全职化管理进行明察暗访。通过日常了解、谈心谈话、信访举报、巡视巡查等方式，全面掌握干部情况，发现苗头性、倾向性问题，及时采取措施，防止小毛病演化成大问题。2017年，针对镇内违纪违规问题共提醒谈话6人，责令书面检讨1人，通报批评3个单位，诫勉谈话6人，问责4人，其中党内警告处分1人，开除党籍处分3人。 此同时，我镇全面发展老龄、残疾人和关心下一代事业，广泛开展“慈善一日捐”等爱心活动。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，加强民族、宗教、统计、档案、应急管理等工作。支持国防和军队建设，武装工作成绩显著。 位代表，同志们，过去的一年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳运行，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是镇党委正确坚强领导的结果，也是全镇各地各单位、广大党员干部群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持资市经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 首和总结2017年，成绩来之不易，令人鼓舞，但仍然存在很多问题，比如经济发展仍显滞后，创新转型发展、增强发展动能任重道远;集镇功能品质亟待提升，镇村统筹协调发展有待加强;社会事业仍存在不少短板，增强公共服务、保障民生改善需付出更多努力;社会综合治理的精细化水平还要继续提高，食药消防、企业施工等领域的安全隐患整治必须进一步加大力度等。 、2018年工作计划 018年我镇工作的总体发展思路是：在党的十九大会议精神引领下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“建设幸福小康新资市”发展思路，以项目建设为重点，以保障和改善民生为目的，坚持稳中求进工作总基调，树立强烈的机遇意识和赶超意识，针对我镇经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，采取积极措施，加大工作力度，推动全镇经济社会发展再上新台阶。 、抓工业招商，增强经济实力。确保完成县下达的招商引资任务，做到招商引资势头不减、目标不降、措施不松;坚持组建强有力的招商专班走出去招商，充分发挥商会作用，鼓励本地企业结对招商、以商招商，提高服务质量，全力为落地企业做好服务协调工作，促使尽快建成投产、落地见效;创新招商方式，盘活存量资产，积极引进一批劳动密集型企业，形成产业链;继续做好服务重大项目工作，确保沙公高速、蒙华铁路、机场路、三观线顺利建设;加大水利、电力、信息技术、广播电视等基础设施项目建设力度，全面改善发展条件。 、抓农业产业化，实现增收增效。瞄准农业现代化这个目标，坚持走规模化、标准化、生态化、品牌化、电商化的发展路径，促进农业增效、农民增收。大力发展规模农业，力争2018年土地流转达8000亩;继续加大向上争取资金的力度，完善农田水利基础设施建设;建设万亩油菜示范片，打造万亩油菜示范推广区，创建双低优质油菜高产基地;抓好古银杏树保护方案实施，打造银杏乡镇品牌;培育扶持新型经营主体，带动传统农业转型升级;统筹做好农业科技入户工程、防汛抗灾工作、秸秆禁烧、绿满江陵和农机市场规范管理工作。 、抓城镇化建设，优化人居环境。着力打造生态宜居精致小镇，树立全域理念，统筹城乡建设，加快推进新型城镇化进程;着力实施“十位一体”专项改革，整合资金对农村劝、禁、管、控进行综合管理;实施西干渠生态化景观化改造，实现垃圾全收集，共建蓝天碧水、空气清新的美丽家园;实现集镇“两横四纵”主要路网全面刷黑，机场公路建设顺利完成;着力抓好农村公路提档升级，全面提升镇域通达水平;落实道路生命安全防护工程建设，大力开展道路交通安全宣传、排查整改，规范村(社区)隐患交通劝导建设，对破损道路及时维修;修缮规范农贸市场，改善镇容镇貌;建设多功能休闲文化广场，丰富广大群众文化生活。 、抓共享发展，共建小康新资市。始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享。努力实现更高质量、更高水平的就业，确保城乡居民收入持续增长;再深入开展脱贫攻坚，确保2018年圆满完成脱贫任务;按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，完善社会保障体系，基本实现人人享有社会保障;推进农村社区建设、农村福利院示范创建工作、留守儿童之家建设、地名普查成功转化工作，推进优抚、残联组织向基层延伸，服务全镇农旅一体化建设;加大财政投入民生的力度，健全教育、文化、医疗等公共服务体系，提高基本公共服务均等化水平。 、抓平安创建，保障和谐稳定。建立健全“两网化”管理机制，提升服务水平;全力推进“一感两度两率”推广宣传，提高公众知晓率、参与率;加强信访工作程序化、规范化管理，加大领导干部下访接访力度;强化法治建设，提升法治意识;继续抓好安全生产目标管理责任制和包保责任制的落实，明确权责，规范行为;进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全;统筹做好平安校园创建、食品药品安全管理、流动人口及特殊人群管理等工作。 、抓政府自身建设，提升履职能力。坚持党建统领，全面压实党管责任，坚持“书记抓，抓书记”，确保党委主体责任落地生根;继续加强干部队伍建设，建立学习培训、参观考察、绩效考核、典型示范四大举措使干部队伍眼界开阔，素质提高，能力增强。夯实基层基础，建立健全村主职干部全职化管理制度、基层党组织星级管理和党员评星定级管理制度;抓好软弱涣散村级党组织整顿，确保按时出列;继续抓好合村并组后的深度融合，加紧排查矛盾隐患，确保村(社区)两委班子换届选举圆满完成;充分发挥镇党委纵览全局、协调各方的领导核心作用，认真执行党委议事规则，严格执行和落实民主集中制;完善基层民主自治制度，党务公开、政务公开全面推进。 的一年，镇党委、政府将着力完成以下八件实事：一是完成集镇污水处理厂建设;二是完成集镇“两横四纵”道路刷黑;三是完成455生命安全防护工程建设;四是完成农村环境“十位一体”综合管护改革;五是完成原观普路段、原向阳路段升级改造;六是完成新建标准化公共厕所;七是完成农村7.5公里公路提档升级;八是完成生态公墓建设。 位代表，金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。站在新起点，面对新形势新要求，全镇上下将以更加团结一致、蓬勃向上的精神状态，更加求真务实、严谨有序的工作作风，撸起袖子加油干，甩开膀子齐心干，为资市再创佳绩，为全镇经济和社会事业快速发展，为全面建成幸福小康新资市作出新的更大贡献而努力奋斗! 谢大家!

  2025-07-18

• 【投资江陵县】2018年秦市乡政府工作报告

  府工作报告 ―在秦市乡第九届人民代表大会第二次会议上 2017年12月22日) 建国 位代表： 据会议安排，我代表秦市乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位列席代表提出意见。 017年工作回顾 017年，是秦市乡建乡30周年。30年来，秦市人筚路蓝缕，开拓创新，取得了许多辉煌的骄傲成绩。2018年，是我乡新一届政府班子履职施政的开局之年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“两区一中心”发展战略，大力实施“项目强乡、产业活乡、生态兴乡、农旅富乡”总体部署，以敢思敢为的魄力、如磐如石的定力、践言践行的公信力、不折不扣的执行力，不忘初心，牢记使命，较好地完成了乡九届人大一次会议确定的目标任务。 去的一年，经济发展步伐加快，全乡综合实力全面提升 济实力稳步提升。2017年预计全乡地区生产总值达到50319万元，增长11%，增幅超过全县平均水平。全社会固定资产投资达到5000万元，增长100%，连续三年大幅迈进。农业供给侧改革深入推进，预计完成农业增加值30486万元，增长率为33%。预计实现农民人均纯收入14432元。2017年财政预算收入2454万元，预计决算支出2450万元，全乡的预算收支基本平衡。 目建设提速增效。牢固树立项目强乡理念，不断筑牢发展底盘。建立全乡重点项目数据库，2017年入库项目81个，其中圆满完成了土地整理、安全饮水一期工程、绿满秦市等28个重点项目，实现项目投资3560万元;G351国道建设，千合村、孟家垸村、杨汊湖村、多福寺村党员群众服务中心建设，西干渠以南加压站管网延伸工程等一批项目顺利开工;通过县乡两级代表、委员多方呼吁，乡政府积极争取，西干渠弘雅大桥、石江渠疏浚、集镇污水处理厂和管网建设等项目有望快速推进;我们攻坚克难，敢想敢干，争取到了投资7500万元的2018年高标准农田建设项目，这是建乡以来落户秦市的最大项目。 展基础日益夯实。将基础设施建设作为改善民生的具体抓手，全乡生产生活条件不断优化。投入100余万元完成灾后农田水利基本建设任务，对颜南渠、新南渠进行了清障除杂，对中白渠、白柳渠渠堤险段进行了有效整治，对11条跨村渠道实施了疏挖清障，对老长河排水闸、江监分家渠节制闸、联渠节制闸三处小型水利工程进行了维修建设，有效解决了排灌不畅的问题;台湖线、乡直线改造升级即将完成，全乡农网供电可靠率及电压合格率显著提升;秦家场村、陆阳台社区、东陈岭村完成了5.2公里的公路改扩建和破碎板修复工程，全乡13处交通安全隐患完成整改，交通安全设施得到进一步完善;优化发展环境，率先完成了G351国道建设秦市段征地拆迁工作任务;成立了秦市商会，搭建招商平台;高标准建成了“书香秦市阅读”阅览室，进一步丰富了人民群众的精神文化生活。 去的一年，乡村面貌大为改观，美丽乡村建设效果显著 业基础更加巩固。有序引导土地流转，规模化经营程度不断提高。全乡共流转土地1.6万亩，流转比例达50%。成功创建2000亩以上特色农业基地4个、1000亩以上特色农业基地5个。培育新型经营主体，产业特色初具雏形。新型农业经营主体达到155家，隆兴湖鸭业、达丰农业、恒昌粮油在武汉证券市场新四板成功上市，培育省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业3家，注册农产品省级著名商标1个、区域性知名商标8个。多次组织村(社区)支部书记、新型农业经营主体负责人赴石首、监利、仙桃等地考察学习，借鉴外地先进经验，取长补短促进发展。 村治理亮点纷呈。坚持整合创新，以“六位一体”管护为抓手，村庄环境焕然一新。2018年，我们将原“五位一体”提升为“垃圾处理、道路养护、渠道整治、绿化管理、建房管控、交通劝导”六位一体管护模式，通过健全工作机制，加强阵地建设，完善硬件设备，有效推动了全乡农村环境综合整治工作。获得了“全县农村生活垃圾治理先进单位”和“全县农村生活垃圾治理长效管护先进单位”称号，共荣获20万元奖励资金。河湖四乱整治工作连续六个季度位列全县第一名。县委县政府在我乡召开了“六位一体”管护工作现场推进会，管护工作经验在全县推广。合村并组深入推进，真正实现了人合、事合、财合。对合并新村一季度一考核，村主职干部实现全职化管理，村级集体经济不断壮大，村级自治水平不断提升。 态环境显著改善。突出工作重点，落实目标责任，圆满完成了“绿满江陵”工作任务。全乡完成造林总面积520亩，共栽植各类苗木2.5万株。不等不靠，迅速行动，对全乡76家畜禽养殖场(户)进行了专项整治，关停4家、整改72家。重拳出击，齐抓共管，打赢了秸秆禁烧攻坚战。9月，在我乡召开了全县秋季秸秆禁烧和综合利用现场推进会，会议观摩了杨汊湖村秸秆还田利用、畜禽粪便还田和油菜高产创建三结合的试点现场。 去的一年，民生事业扎实推进，全民幸福指数稳步增强 会保障纵深推进。立足乡情实际，鼓足干劲，打好扶贫攻坚战。经过动态调整，全乡锁定建档立卡贫困户1029户3687人，2018年拟脱贫101户355人，孟家垸村预计完成整村脱贫出列;为347名贫困家庭学生发放补助资金45万元;落实了精准扶贫对象1+5医疗扶贫政策;发放扶贫贷款723万元;为97户建档立卡贫困户发放危房改造补助资金116万元。兜底线、织密网、建机制，保障体系更加完善。全年发放城乡低保、城乡特困供养等社会救助资金300多万元，做到了应保尽保，应救尽救。积极向上争取资金，完成了福利院创建标达升级、“冬暖”、“平安”等工程建设;完成了残疾人居家无障碍设施改造和残疾人产业扶贫工程;建成了永丰村“老人日间照料中心”、“儿童快乐之家”和东陈岭村“儿童乐园”;拥军优属、优抚维稳工作稳中创新，在全县率先创建了永丰村、东陈岭村、荆堤村三个村级优抚对象服务站;新农合、大病医疗救助等工作均按政策落实到位;城乡居民社会养老保险参保缴费率位居全县前列。 会事业全面发展。实施了薄弱学校改造计划，中小学标准化、信息化建设实现全覆盖，秦市中学教学水平稳居全县乡镇中学首位;开展了“文化三乡”创建工作，充分挖掘、弘扬了秦市历史文化底蕴，实现了诗词楹联书法进机关、进校园、进社区、进企业;开展了欢乐社区行、美丽乡村行等群众文化活动;永和村荣获市级文明村称号，孟家垸村、千合村成功创建县级十星文明村，乡机关、财政所、国土所、派出所成功创建县级文明单位;公共卫生服务在全县排名靠前;血吸虫病传播阻断工作顺利通过省市考核验收。面对临近乡镇发生H7N9疫情的严峻形势，我们积极作为，采取果断措施，禁止集贸市场活禽交易并为养殖户免费发放消毒药品，有效阻断了病毒传播，确保了全乡群众生命健康安全。 会形势总体稳定。群防群治的社会治理体系更加完善，平安秦市建设进程加快。建成了规范化的综治维稳中心，全年受理“阳光信访平台”反映诉求104件，化解104件，化解率达100%;现场接待信访86件，化解85件，着力解决了一批人民群众关注的热点、难点问题。十九大期间，安保维稳形势总体稳定。网格化管理深入推进，实施了“天网”工程，对重点场所和交通要道进行监控;实现农村交通安全劝导站全乡覆盖。严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”，全年开展了15次安全生产大检查，对小锅炉进行了专项整治。成立了秦市乡食品药品监督管理所，常态化开展监督执法，有效保障了食品药品安全。 去的一年，自身建设不断加强，行政效能全面提速 法行政全面落实。坚持法治思维，全面启动“七五”普法工作，坚持开展党政干部集中学法活动，乡政府常年聘请法律顾问，开展“法律顾问局村共享”工程，干部法治思维和依法办事能力明显增强。 政建设全面从严。严格落实了廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，重点推进了文风会风、公务用车、办公用房、行政效能等专项整治，“三公”经费持续下降，“吃空饷”问题得到全面清理，“四风”问题得到有效整治。 作水平全面提升。成立了项目建设办公室，制订出台了《秦市乡项目建设管理实施方案》等制度，对所有项目实行全过程监管，严把程序关。人大代表议案建议和政协委员提案意见的办理质量提高，全年共办理人大代表议案建议7件、政协委员提案6件，满意率为100%。2018年以来，我们团结协作、创先争优，全县城乡居民养老保险征收工作、“四好农村路”建设、秋季秸秆禁烧和综合利用、农村“双治”暨危房改造工作、“六位一体”管护等10余个现场推进会在我乡召开;全市民政、团委、会改联等工作会议推广了我乡先进经验;省住建厅、新闻出版局、妇联等单位领导多次莅临我乡调研指导，魅力秦市建设成效显著。 时，国防动员、民兵预备役等工作取得新进步，顺利完成征兵工作任务。群团工作改革成为全县试点，工会职能不断强化;搭建服务平台，青年活动给全乡注入青春活力;妇女权益得到充分维护。统计、烟草、民族宗教等各项工作取得新进展。 件实事办理情况 是在条件成熟的村高标准建设2至3个党员群众服务中心。我们克服困难，提前谋划，坚定信心，总投资500余万元，在千合村、孟家垸村、杨汊湖村、多福寺村新建党员群众服务中心，目前主体工程即将完工。 是高标准建成“书香秦市阅读”阅览室。投入30余万元，建成了占地106平方米，藏书6000余册，期刊10000余册的现代化阅览室。已于6月份投入使用，现已成为全乡文化活动中心。省市县领导多次调研指导，被《荆州日报》头版宣传推介。 是建成秦市乡综治维稳中心。严格按照国家标准，新建了综治维稳中心，配齐配强工作专班，畅通了群众诉求渠道，让群众诉有所求，访有所应。 是建成秦市乡离退休人员活动中心。活动中心已于3月份投入使用，解决了离退休人员无活动场所的问题，聘请一名退休老同志进行管理，定期开展活动。 是实现全乡农村道路交通安全劝导站全覆盖。在全乡建设了13个劝导站，实现了全覆盖，通过开展交通劝导，有效减少了交通事故。 是实现荆洪公路全线亮化。荆洪公路除永丰村外，已经实现了全线亮化，永丰段已经纳入2017年精准扶贫项目，即将启动实施。 是编制完成集镇改造项目规划。目前已完成初步规划，正在广泛征求意见，进一步修改完善。 是深入推进“绿满江陵”工作，栽种各类景观树木2万株。完成栽植各类树木2.5万株，并顺利通过县级验收。 是完成石江渠秦市段面疏浚，提高排灌能力。经过积极向上争取，石江渠全线疏浚工程已纳入全市项目库，秦市段总投资约500万元，有望2018年正式启动实施。 是为原吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网。改造工程已于11月全面动工，力争春节前完工，让全乡群众同饮长江水。 位代表，发展来自砥砺奋进，进步源于上下同心。这些 绩的取得，得益于乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督，得益于社会各界的大力支持，得益于全乡人民的团结拼搏。在此，我谨代表秦市乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和帮助秦市发展的各界人士，表示最衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：经济总量不大，农业结构不优，财政增收乏力;生产条件有待提高，集镇功能有待强化，工作作风有待提升;脱贫攻坚任务艰巨，科教文卫发展不足，信访维稳压力较大;民生事业发展与群众的期盼还有较大差距。对于上述问题，我们将高度重视，强化措施，加以解决。 018年工作安排 近平总书记在十九大报告中指出要实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。荆州市委市政府大力推进美丽乡村建设，提出了“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”七个方面的具体要求。秦市乡作为传统的农业大乡，我们将以实施乡村振兴战略为统领，以美丽乡村建设为抓手，紧紧围绕“七字”要求开展工作，大力发展经济，努力争取项目，全力改善民生，加快建设“绿色美丽平安新秦市”，让群众切实享受发展成果，增强人民群众获得感和幸福感。 一)实施乡村振兴要在“洁”上拿实招，以改善人居环境为基本点 净整洁是美丽乡村建设的最低要求，也是首要任务。既有“一屋不扫，何以扫天下”的典故，也有“黎明即起，洒扫庭除”的家训，我们将以改善人居环境为基本点，科学治理、综合整治，着力破解城乡环境卫生难题。加强农村环境综合整治，将“六位一体”管护模式逐步发展为“多位一体”，进一步整合人力、物力、财力，建立健全“设施齐备、制度完善、队伍稳定”的长效机制。结合实际需要，适时将垃圾收集清运、林业管理管护、道路修损恢复等工作实行市场化运作，提升整治效果。村庄环境整治重在常抓不懈，难在群众参与。我们将发动群众打扫房前屋后，组织群众开展集中行动，引导群众形成良好习惯，动员群众参与监督管理，形成“人人参与，人人有责”的良好局面。加强各种污染综合治理，加快集镇污水处理厂和污水收集管网的建设步伐，实施农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，严厉打击畜禽养殖污染，打响“水葫芦、水花生”歼灭战，推广节肥、节药、节水、节能绿色农业生产技术，全面整治乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱流的“八乱”现象。 二)实施乡村振兴要在“绿”上求实效，以修复自然生态为着力点 连续三年“绿满江陵”行动基础上，抓住江陵县创建省级森林城市的有利契机，乘势而上，开展村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田路网绿化，推广“林水结合”、“林路结合”、“林渔结合”、“林旅结合”等造林新模式，引入社会资本建设集中连片的小森林，构建“点、线、面”的森林生态网络体系。做好树木病虫防治工作，精心维护现有绿化成果。以“站在田间如画卷，坐在院中如公园”为目标，大力弘扬生态文化，大力发展绿色经济。实行最严格的水资源保护制度，修复自然生态，认真落实“河湖长制”，实施河湖生态保护行动，补充优质水源，改善背赐湖水质，逐步收回产权，恢复蓄水功能，还湖于民。实施冬工水利工程，疏通沟渠，提高水体引排自净能力。积极支持扩大绿色水产养殖规模，西干渠以北达到6000亩、荆堤外侧达到5000亩。 三)实施乡村振兴要在“亮”上破常规，以发展乡村旅游为关键点 县上下掀起了建设两湖平原农旅一体化发展示范区的热潮，秦市不能缺席，不能掉队，我们将以靓丽纷呈的特色农业为基础，以成功人士的家乡情节为支撑，以天然淳朴的乡村风情为核心，充分利用刘家河的自然风光，麻布拐的浓厚乡愁，拖船埠的历史场景等现有资源，立足实际，发掘特色，科学规划，充分发挥基层商会作用，加大农旅开发招商引资力度，努力走在农旅一体化发展的前列。同时，抓住高标准农田建设的机遇，改善1.9万亩农田的生产基础条件。加大土地流转力度，发展高效生态农业，支持隆兴湖鸭业发展深加工，生产隆兴湖牌休闲熟食，推进“乡村旅游后备箱”工程。实施“亮化工程”，在荆洪线、秦黄线全线亮化的基础上，大力支持各村主干道实现亮化，达到既实用又亮丽的要求。精心打造，严格按照孟家垸村、永和村、陆阳台社区中心村庄设计，调整土地规划，做好前期工作，利用现有条件逐步实施，一件接着一件办，一年接着一年干。 四)实施乡村振兴要在“美”上出实果，以建设文明新村为中心点 村要振兴，文明是基础，组织是保障，管理是关键。扎实做好村两委的换届工作，加强村级党组织建设，发挥好战斗堡垒作用，完善村民民主监督，规范村务公开，制定乡规民约。全面从严治党，严防群众身边的腐败。开展“十星级文明户”创建活动，调动和保护广大群众参与美丽乡村建设的主动性、积极性、创造性。扎实做好脱贫攻坚，精准扶贫不落一人。转变计生工作职责，强化计生服务。加强“平安秦市”创建，实施“七五”普法，弘扬社会主义法治精神，深入推进“法律顾问局村共享”工程，加快“天网”工程建设，落实安全生产和食品药品安全责任，维护社会和谐稳定。支持秦市中学扩大校区，新建教学楼和办公楼。支持秦市乡卫生院新建住院楼，提升医疗服务水平。合理布局村级卫生室，方便群众就医。推进农村文化广场建设，鼓励各村组建文体团队，积极开展活动，丰富群众文化生活。更新网格化管理系统，提升信息化水平，落实代办服务，完善村级便民服务中心功能。抢抓基层党建“整县推进”契机，实现村级党员群众服务中心阵地建设全覆盖。 五)实施乡村振兴要在“齐”上下功夫，以制定乡村规划为侧重点 学建设，规划先行。坚持超前规划，整体设计，依据产业发展，合理布局公共服务设施，用三年时间实现全乡村(社区)村庄规划编制全覆盖，多规合一，严格管控，认真执行。农村建房要求成线成行，整齐划一，开展荆楚派民居集中建设试点，规划秦市新街，建设永丰村、千合村门户景观，结合污水管网建设规划集镇改造，地下工程在实现雨污分流的基础上，率先在全县乡镇中实现弱电入地。对集镇供水主管网进行改造，将天然气管道一并进行埋设，避免重复建设。地上工程对部分路面进行加宽处理，刷黑路面，十字路口安装红绿灯，重新铺设人行道，争取项目整合资金尽快开始实施，尽早改善集镇面貌，树立小城镇新形象，真正扮靓江陵东大门。 六)实施乡村振兴要在“畅”上激活力，以完善基础设施为结合点 通农村水、电、路、网、气“最后一公里”，争取项目对颜南渠、新南渠进行整治，配合做好石江渠疏浚工作，完成秦市段面设施配套。支持电力电网改造，提升供电可靠率和电压合格率。畅通“毛细血管”，开展断头路歼灭行动，在有条件的地方打造公路循环线，对乡村主干道进行提档升级，对乡村道路定期开展养护，加大破碎板修复投入。完成“455”生命安全防护工程隐患的治理工作，保障群众出行安全。积极做好G351建设协调服务工作，营造一流施工环境。加强通讯设施建设，在有线电视、网络宽带实现全覆盖的基础上实现增质提速。鼓励群众使用沼气、太阳能、液化气等清洁能源，争取集镇居民尽早使用天然气。 七)实施乡村振兴要在“特”上谋创新，以打造富民产业为发力点 力发展特色农业，鼓励规模化经营和合作社抱团发展，打造富民产业，实现农业增效，农民增收。在现有基础上引导实现“一村一品”和“多村一品”，扶持龟鳖养殖、黄鳝养殖、泥鳅养殖、螃蟹养殖，倡导稻田养鸡、养鸭、养鹅。积极争取贝赐湖渔场、刘家河纳入县退渔退田还湖工程，在保持原有生态的前提下，做好农旅一体发展规划。连片扩大永和村、孟家垸村香莲基地，力争核心基地达到1500亩。鼓励达丰农业采取统一供种、育秧、插秧、管理、回收的发展模式，带动农户扩大再生稻种植面积，力争达到5000亩。建立农村产权交易中心，推进土地确权颁证。连线华中农业大学，在孟家垸村建设稻虾基地，建立博士工作站，开展科学研究。进一步加强农业品牌意识，鼓励合作社和企业注册商标，打造知名品牌，充分利用“互联网+”，运用电商平台拓展销售渠道。鼓励外出务工人士回乡创业，探索建立农民创业基金，落实创业贷款贴息政策，激发经济发展活力。 乡村振兴战略中，我们还要着力聚焦民生改善，加速创造幸福美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，切实做到“民之所望，施政所向”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 的一年，我代表乡政府郑重承诺，办好以下十件实事，请各位代表和全乡人民监督。一是村级新建党员群众服务中心全覆盖。二是规划建设秦市乡人民广场。三是颜南公路完成提档升级和全线亮化。四是深入推进“创森”工作，栽种各类景观树木1.5万株。五是启动“455”生命安全防护工程，完成全乡交通安全隐患治理。六是启动1.9万亩高标准农田建设项目。七是完成集镇供水管网改造工程。八是启动集镇禁鞭工作。九是实施“厕所革命”，全乡新建3座现代化公厕。十是启动集镇污水处理厂和管网建设。 位代表，新时代带来新机遇，新发展需要新作为。党的十九大为我们绘就了乡村振兴的美好蓝图，任何困难都动摇不了我们的坚定决心，任何挑战都阻挡不了我们的前进步伐!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，以舍我其谁的勇气、勇往直前的锐气，功成不必在我的志气，为加快实现秦市的振兴发展，建设绿色美丽平安新秦市作出更大的贡献!

  2025-07-18

• 【投资江陵县】2017年秦市乡政府工作报告

  府工作报告 ―在秦市乡第九届人民代表大会第一次会议上 2016年10月29日) 建国 位代表： 据会议安排，我代表秦市乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位列席代表提出意见。 、上届工作回顾 去的五年，是秦市乡全面夯实基础、勇于开拓创新、各项事业初见成效的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧围绕“强基础、兴产业、促和谐”这一主题，抢抓机遇、攻坚克难、砥砺前行，主攻特色农业发展，开展美丽乡村建设，着力解决民生难题，维护社会和谐稳定，深入推进依法行政，实现了全乡经济社会的全面进步，较好地完成了各项工作任务。 .以发展为先，经济总量明显增长 016年预计全乡实现地区生产总值45333万元，年均增长11%。完成固定资产总投资2500万元。完成农业增加值20324万元，较2012年增长2.6倍。实现农民人均纯收入8770元，较2012年增加了4042元。2016年初财政预算收入1023万元，预计年底我乡决算支出1021万元，其中人员支出242万元，公用支出13.5万元，项目支出446.2万元，上解支出319.4万元，全乡的预算收支基本平衡。 .以农业为基，产业结构逐步优化 是农业基础日渐夯实。抢抓机遇，不断向上争取项目支持，完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,实施了西干渠以北2万亩兴地灭螺土地整理项目，完成了永丰片1.6万亩小农水项目建设。大力开展冬工水利建设，整治渠道“四乱”行为，切实解决田间地头水系末端排灌“最后一公里”难题，农业抗灾能力显著提高。二是发展水平不断提升。建成了达丰育秧、真好大米、荆陵黄鳝等9个农业生产基地，创建了好客牌土鸡、隆兴湖牌鸭苗等7个农产品品牌。大力推广了测土施肥、机插秧、旱育秧、点灯诱蛾等农业种植技术，机插秧面积占水稻总面积的60%以上;油菜连片基地生产全程机械化，基本实现秸秆还田;达丰现代农业在张公村连片示范“油―杂―再”种植模式800亩。全乡种植、养殖技术及农业生产设施信息化、科技化、智能化、现代化水平明显提高。连续五年获得了“全县农业农村工作先进乡镇”称号。三是现代农业稳步推进。用工业化理念谋划农业，用产业化思路改造农业，用机械化手段提升农业，引导适度规模经营。五年来，全乡农业经营主体共流转土地9906亩，带动农户2120户;培育1个省级、2个市级农业龙头企业，农业专合组织39家，100亩以上的家庭农场9家，培育新型农业经营主体20个，实现年销售收入过亿元的农业企业2个。 .以宜居为标，乡村面貌日益改观 是集镇功能有效拓展。编制完成集镇总体规划和控制性详细规划。整合资源，新建占地面积4000平方米的规范化农贸市场，完成菜市场搬迁，对老市场实施了改造。拆除集镇违建构筑物49处，安装路灯111盏，栽种桂花树800余棵，集镇环境和集聚功能不断提升。二是人居环境有效治理。建立农村“垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道除障、路灯保养”的“五位一体”综合管护模式，实现全乡垃圾收集处理市场化运作全覆盖。大力开展“绿满秦市”行动，栽种各类绿化苗木5.5万余棵，基本形成了主干道绿色靓丽循环景观带。全乡省级、市级生态村庄创建工作全面启动。以刘港村为试点，农旅一体化建设步伐提速加快，村庄面貌焕然一新。限期整改关停部分群众反映强烈的畜禽养殖点，全面实施农作物秸秆露天禁烧工作，农村环境明显好转。坚持农村建房用地标准，严格按程序办理报建，农村建房得到有效管控。三是基础条件有效改善。开展荆江大堤专项整治工程，拆除房屋37座，征地156亩。对沙洪线、秦黄线、颜南线、新南线等重点县乡道及沿途村庄环境进行全面整理，完成了农村公路达标示范工程建设85公里。开展乡、村公路建设提档升级，修建村组公路142公里，解决了一批群众反映强烈的“断头路”问题，全乡形成了组与村、村与乡、乡与邻近乡镇相接的“五横五纵”路网格局，基本实现了农村客运村村通公汽。新建桥梁8座，部分生产路得到了维修改建，多功能乡镇客运物流中心建设基本完成，全乡生产和出行条件进一步改善。 .以民生为重，幸福指数不断提高 是精准扶贫稳步推进。完成了贫困户信息采集、建档立卡等基础性工作，因人施策，出台了“一对一”帮扶措施，会同农业、教育、金融、医疗等部门开展帮扶活动，到2016年底全乡742户、2736人可实现脱贫、刘港村整村脱贫摘帽。二是安全饮水顺利实施。在上级部门的大力支持和群众的广泛参与下，建成加压站，铺设西干渠以北8个村庄管网，基本实现了期盼多年的接引长江水梦想。三是惠农政策有效落实。严格程序，核准对象，认真落实了粮食直补、综合补贴、农资补贴、低保救助、医疗救助、危房改造等各项惠农政策。五年来，共发放低保资金1100余万元，医疗救助和临时救助120余万元，对农村困难家庭实施危房改造计划422户，扶持资金328.5万元，有效解决了农村亟待整修危房的安全隐患。四是社会事业协调发展。新农合、大病医疗救助、低保按标施保工作均按政策落实到位，社会养老保险覆盖面逐年扩大，城乡居民社会养老保险参保缴费率位居全县前列;完成福利院供养楼及相关配套设施建设，新建及改扩建农村老年人互助照料活动中心19个。实施乡卫生院升级改造项目，各村卫生室管理逐步加强。教育事业均衡发展，中小学标准化和信息化建设基本实现全覆盖，初中教学水平稳居全县乡镇中学首位。计划生育基层基础工作进一步夯实，实现人口计生目标。大力实施以机代牛工程，基本淘汰耕牛。文化事业快速发展，美丽乡村行、欢乐社区行、乡村广场舞等系列活动深入开展，群众精神文化生活日益丰富。 .以稳定为要，社会大局平安和谐 是行政区划顺利调整。依法依规，统筹兼顾，科学规划，认真开展了行政村区划调整工作，行政村由20个村1个社区调整为12个村、1个社区，减少40%，全乡行政村区划调整合理有序推进，未发生一起因区划调整而引发的矛盾纠纷。二是安全责任全面落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，建立分级负责制，扎实推进“安全生产月”活动，定期不定期开展“安全生产大检查”，完善安全生产社会体系，确保食品药品安全、交通安全，人民群众安居乐业，安全生产成效显著。三是平安建设深入推进。延伸网格服务到村，基本实现了县、乡、村三级信息平台互联互通。乡村主要路段安装视频监控探头30个，实现了乡内各村全覆盖，重点场所和重点部位实时监控。成立乡交通安全管理办公室，设立永和村交通安全劝导室，有效减少了农村交通安全事故。坚持疏、管并举的“两手抓”方针，建立了矛盾排查制、责任包保制，畅通民生诉求渠道，将不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽状态，社会治安形势总体良好，群众“一感两度两率”大幅提升。 此同时，工会、共青团、妇联、武装工作进一步加强，妇女儿童、职工、老年、残疾人权益得到有效保障，统战、审计、统计、物价、烟草、供电等各项工作都取得了新的成绩。 位代表，过去的五年，发展历程令人难忘，发展成果令人鼓舞，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是全乡上下积极进取、奋斗拼搏的结果。在此，我谨代表秦市乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持、参与秦市发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，秦市经济总量不大，农业结构不优，财政增收乏力，社会矛盾呈上升趋势，自身建设仍有欠缺，政府工作作风和办事效能有待进一步提升，一些管理方式和服务效率还不适应新常态新要求。对这些问题和矛盾，我们将进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，果断采取有力措施，切实加以解决。 、未来五年的指导思想和奋斗目标 来五年我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，深入贯彻习总书记系列讲话精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕县委、县政府提出的“两区一中心”发展战略，大力实施“项目强乡、产业活乡、生态兴乡、农旅富乡”总体部署，坚持走“产业特色化、农旅一体化、保障全域化、治安网格化、行政效能化”之路，凝心聚力，真抓实干，着力打造江陵特色精致口子乡，全面建设绿色美丽平安新秦市。 来五年我乡经济社会发展的主要目标是：全社会固定资产投资年均增长12%。农业增加值达40000万元，农民人均可支配收入年均增长9%，达到13500元。确保2018年贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽。实现上述目标，我们必须突出抓好以下五个方面： .坚定不移走产业特色化之路 是着力优化农业产业结构。加快建立富有秦市特色的农业产业体系。推进水产畜禽养殖，加快发展优势养殖产业，积极探索、推广新型生态养殖模式;加快水稻集中育秧、农作物病虫害专业化统防统治、虾稻连作等先进实用技术的推广应用。二是全力开展农业基地建设。秉承“创建大基地、培育大龙头、开拓大市场”的工作思路，依托农业龙头企业示范带动，扶持、培育种养大户，鼓励发展专业合作组织。力争五年内发展创建万亩稻虾连作基地，千亩沿堤藕带种植基地，万亩油菜种植基地。三是努力探索农业发展新模式，树立“互联网+农业”意识，充分发挥“农村淘宝”作用，增强市场竞争力。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，引导传统小农向新型职业农民转型，着力培养一批农业人才，全面提高农业机械化、信息化水平。 .坚定不移走农旅一体化之路 是提前规划，布景造园。依托“一堤三路一渠”的地理特点，充分挖掘水资源、历史文化和传统特色，加大对乡村主干道及产业示范基地景观绿化改造，建成生态农业区，着力打造乡村旅游目的地，形成“看农家景、干农家活、钓农家鱼、品农家饭、住农家房”的农旅一体化格局。二是政府搭台，企业唱戏。鼓励、扶持、引导企业、农民等主体融入乡村旅游的发展中，将乡村旅游与农业、工业、服务业联合起来，建立产业发展链，发挥乡村旅游的乘数效应和拉动功能，加快产业化进程。三是示范引领，分步实施。以整村推进的刘港村为试点，坚持先行先试，予以优先扶持。西干渠以北，重点打造以“稻虾、稻蟹、稻鸡连作”为特色的农业现代化示范观光区;西干渠以南，重点打造以休闲农业、特色农业为主的旅游体验区。 .坚定不移走保障全域化之路 是高标准完成精准扶贫工作。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，探索扶贫帮困新方式，有效提高脱贫率。确保到2018年全乡贫困人口全部脱贫，贫困村基础设施和生产条件全面改善，贫困人口自身“造血”能力全面提升，保证扶贫效果的长效性和可持续性。二是大力气提升基础设施建设。坚持将改善基础设施作为头等大事来抓，不断筑牢发展基石。全力做好安全饮水工程，实现全乡人民共饮长江水的目标。优化交通出行环境，对通村通乡公路进行升级改造，提升域内通达水平。加快实施中低农田改造、高标准农田建设等项目，对泵站、涵闸等农村小型水利设施进行维修改造，全面提高渠道排灌能力。抢抓全省新一轮农村电网建设与改造工程的机遇，争取资金，对配电网进行改造，解决农村低电压问题。顺应互联网时代发展要求，实现光纤入户、智能手机入户全覆盖，支持4G网络基站建设。三是严要求开展人居环境治理。积极争取集镇改造项目，加快集镇休闲广场及配套设施建设，打造集镇休闲环形景观带，提升集镇服务功能，增强对人口的集聚力。坚持并完善“五位一体”管护工作机制。建立健全城乡建设管理制度，不断规范集镇和农村个人建房行为，严格实行建房审批，引导群众在规划区域内建造经过设计的房屋。大力整治渠道乱耕种、乱搭建、乱倒垃圾、乱设障碍物等“四乱”行为，全面规范河渠道管理。加强森林资源管控，建立造管结合的管护机制，巩固绿化成果。四是重落实做好公共服务保障。优化创业就业服务，建立公共就业信息平台，加强技能实训和职业培训，推进“大众创业、万众创新”。严格危房改造审查，确保补助资金“公开、公正、公平”发放。严格执行惠农、社保、医保等政策，确保资金安全到位、群众公平受益，切实保障弱势群体基本生活权益。加强教师队伍建设，关爱特殊群体学生，提高教育教学管理水平。加强乡卫生院、村卫生室标准化建设，营造温暖人心的医疗服务环境。坚持计划生育基本国策，大力提升计生服务管理水平。有效控制耕牛反弹，确保实现血吸虫人畜感染率降至1%以下的目标。 .坚定不移走治安网格化之路 是持续维护社会和谐稳定。完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，积极宣传践行社会主义核心价值观，完善乡村治理，树立法治意识，淳化乡风民俗，确保社会大局和谐稳定。二是深入推进网格化管理。完善综合服务管理平台建设，落实政务服务下沉，推行网上审批、网上办证，实现群众办事不出乡。以信息化为支撑，构建社会治安立体防控体系，深化信访制度改革，务实解决好一批人民群众关注的热点、难点问题，推进社会矛盾化解法治化，加快建设平安秦市。三是强化安全问题管理。坚决遏制重特大事故发生，警钟长鸣、常抓不懈。强化食品安全监管，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，确保食品、药品安全。 .坚定不移走行政效能化之路 是抓好法治政府建设。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，自觉约束行为，接受社会各界的监督，真正做到全心全意为人民服务。支持乡人大依法行使各项权力，不断提高人大代表议案建议和政协委员提案意见的办理质量，发挥工会、妇联、共青团等群团组织桥梁纽带作用，重视武装工作，加强国防动员、民兵预备役及“双拥”工作。二是抓好建章立制落实。加强机关管理、财务管理制度的有效执行，进一步完善政府各项工作制度，制定权力清单、责任清单。不断健全行政决策的程序和机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强“三重一大”事项的集体决策制度落实，加强对项目招投标、土地出让、资产资源处理等重点领域和关键环节的监管，加大对财政性资金的监管力度，筑牢法治“篱笆”，防范权力“越线”。同时，进一步加强村级“三资”管理，不断完善村级建设项目和公开招投标的工作机制。三是抓好思想作风建设。强化担当，牢固树立创先争优的工作理念，把人民群众满不满意作为检验工作成效的唯一标尺，做到有令则行、有禁则止，防止“中梗阻”，切实改进会风文风，少开会、开短会，讲短话、发短文，拿出更多的精力调研、落实，打造政府工作重心下移、为民服务前移的政务发展软环境。 、2017年工作打算 017年，我们将围绕“强基础、保民生、促和谐”战略目标，重点做好以下五个方面的工作： .提升财政工作水平，加强发展保障 是量入为出，合理开支。合理分配财政资源，严肃财务管理制度。进一步优化支出结构，确保有限财力优先保证经济社会发展及各项惠民政策落实等重点支出。牢固树立过紧日子的思想，大力压缩“三公”支出，降低行政运行成本。通过多渠道的增收节支，实现财政收支周期平衡、综合平衡、发展平衡。二是培植税源，涵养财力。加大力度盘活现有资源，尝试资产投资，开展合理经营。加强债务管理和债权清收，有效防范财务风险。抢抓荆监一级公路延伸建设机遇，做好结合文字。三是积极争取，整合项目。不等不靠，勤跑勤要，及时掌握项目信息。加大力度争取农业面源污染治理、集镇改造、安全饮水、外湖农田改造、新建西干渠大桥等重点项目，努力扩大域内固定资产投资。 .扶持特色产业创新，增强发展动力 是定位准确，夯实基础。加快发展现代农业，鼓励特色项目，探索农业发展新模式，创建“稻鸭共育、稻鸡共育、稻虾连作、再生稻生产、水产特种养殖”五大基地。实现土地增减挂钩项目全覆盖，按照集中连片治理、整乡整村推进的要求，逐步对农田水利基础设施进行改造，集中财力办事，力争达到建一片成一片、成体系配套一片的目标，努力解决群众反映强烈的农业生产条件落后的问题。二是科学布局，整体规划。全面淘汰耕牛，巩固以机代牛成果，引导农户有序流转土地，适度规模经营，推动土地向新型经营主体集中。高标准编制全乡全域全景农旅一体化发展总体规划，做好农旅一体化示范村刘港村、秦市主道环形景观带和西干渠休闲场地的建设性详细规划。依托现有三县交界、交通和地理优势，积极开展外出招商引资工作，通过引进实力强、管理规范、有市场竞争力的企业，实现地方、企业、农民三方共同发展。三是整合资源，支持引导。完善农业服务体系，坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向。引入工商资本，积极扶持、鼓励农民、种养大户兴办家庭农场、专业合作社，扶持隆兴湖鸭业、精米加工、达丰育秧等农业企业、专业合作社开展跨行业、跨区域的联合与合作，组建联合合作社，抱团抢占市场，促进新型农业经营主体发展壮大。 .巩固民生事业基础，实现发展共享 是切实做好精准扶贫工作。坚持分类施策、因人施策的工作思路，将扶贫措施落实到位，深入开展驻村帮扶，引进本地企业、公司和种养基地参与产业扶贫，发展1至2个产业扶贫示范村。二是切实做好安全饮水工程。积极争取支持，为吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网，逐步实施西干渠以南村庄主水管网改造工程。三是切实做好乡村环境建设。积极争取灾后重建集镇改造项目，高标准规划分步实施。做好人行道、绿化、路面刷黑等硬件建设工程建设，完善农贸市场配套设施，打造荆洪线、秦黄线集镇临街面示范街。强化集镇公共服务功能，争取新建西干渠大桥立项建设，拉开集镇框架，集中开展集镇乱搭乱建、占道经营、乱倒垃圾、燃放鞭炮等整治活动，在2017年基本拆除违建构筑物，全力打造干净整洁、安全有序、环境优美的集镇新环境。扎实做好“绿满秦市”植树造林工作，有序推进生态乡、村创建工作，打造生态宜居乡村。四是切实抓好秸秆禁烧工作。更加注重疏堵结合，健全秸秆露天禁烧和综合利用长效机制，积极推广秸秆沤肥，引进工商资本，创建秸秆加工企业，着力整治畜禽养殖污染问题，加强畜禽废弃物的无害化处理和利用，减少污染物排放和水体污染，规划好畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。五是切实健全社会保障体系。做好低保改革试点，全面推行按标施保工作，确保城乡低保政策落实。落实孕情包保责任，完善计划生育服务管理职能。严格执行涉农、社保、医保等政策，确保资金安全到位，群众公平受益。关心老年人健康和生活，加快离退休人员活动场所建设。重视青少年成长成才，推动妇女儿童事业发展。 .开展平安秦市创建，维护发展稳定 是加强社会网格化管理。完善综合服务管理平台建设，强化网格管理员和信息员的责任。完善突发公共事件预警机制和各类应急预案，提高处置各类突发事件的能力。持续做好政务服务下沉工作，不断完善政务服务代办制。二是强化群防群治工作机制。完成综治信访维稳中心规范化建设，不断健全制度，落实专班人员，确保上下联动迅速，处置问题及时。开展突出治安问题专项治理，运用法治思维和法治方式化解矛盾、依法惩处各类违法行为，切实做好重点对象的稳控工作，严防赴省进京非访现象，提高群众“一感两度两率”。三是建立安全生产分级负责制。确保监督检查工作常态化，强化道路交通、人员密集场所、建筑工地等重点领域的安全监管和专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。 .加强政府自身建设，巩固发展成果 是重责任，讲担当。强化担当精神，创新工作思路，认真履职、扎实工作。大力弘扬“马上办、我来办”的工作作风，推行争一流、创先进、比位次的工作理念，不断提高机关效能和服务质量。牢固树立问题导向，坚持不懈反对“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等顽疾。二是重协调，增合力。牢固树立“全乡一盘棋”的整体理念，自觉在大局下行动，确保步调整齐划一，全力做好村“两委”换届选举工作。增强团队合作意识，加强横向协调配合和纵向衔接联动，始终保持工作推进的强大合力。三是重制度，管长远。始终坚持依法行政，自觉接受媒体、社会等各方面监督，变压力为动力，不断提升政府精细化管理水平。抓好党风廉政建设和反腐败工作，把廉政建设作为政府工作的生命线。完善督办通报和考评问责等抓落实的工作机制，及时纠正工作中的问题，确保政府各项工作快速推进、高效落实。 的一年，我代表乡政府郑重承诺，办好以下十件实事，请各位代表和全乡人民监督。一是在条件成熟的村高标准建设2至3个党员群众服务中心。二是建成“书香秦市阅读”阅览室。三是建成秦市乡综治信访维稳中心。四是建成秦市乡离退休人员活动中心。五是实现全乡农村道路交通安全劝导站全覆盖。六是实现荆洪公路秦市段全线亮化。七是编制完成集镇改造项目规划。八是深入推进“绿满江陵”工作，栽种各类景观树木2万株。九是完成石江渠秦市段面疏浚，提高排灌能力。十是为吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网，逐步实施西干渠以南村庄主水管网改造工程。 位代表，全面建设绿色美丽平安新秦市的号角已经吹响，发展现代农业、打造精致小乡的重任在肩，使命光荣，时不我待。让我们在县委和乡党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，开拓进取、努力工作，共同谱写秦市经济社会发展新篇章。

  2025-07-18

• 【投资江陵县】2017年马家寨乡政府工作报告

  府工作报告 ―2016年10月28日在马家寨乡第九届人民代表大会第一次会议上 琴 位代表： 在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 去五年工作回顾 去五年是马家寨乡快速崛起、成果丰硕的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和乡政协的监督支持下，乡人民政府坚持以“四个全面”为总揽，紧扣“项目兴乡、产业强乡”奋斗目标，主动适应新常态、应对新挑战，全力攻坚重大项目建设，届期内先后二十一次获得奖牌。圆满完成了乡八届人大一次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 年来，我们专注发展，追赶跨越，综合实力迈上新台阶。牢牢把握主题主线，紧盯“工业发展主站场、全县经济排头兵”发展目标，凝心聚力推动全乡经济社会又好又快发展。2015年实现工农业生产总值达3.9745亿元，较2011年同比增长15%。其中农业总产值3.6亿元，较2011年同比增长26%;工业总产值3745万元;城镇居民人均可支配收入达到12500元，较2011年同比增长39%;农村居民人均可支配收入达到8200元，较2011年同比增长29%。 年来，我们攻坚克难，抢抓机遇，项目建设取得新突破。煤电港化建设项目、荆堤整治建设项目、蓝星岛开发项目等落户马家寨，为我乡的经济发展奠定了良好的基础。全力服务煤电港化，乡政府高度统一思想坚持大员上阵，集中机关、部分村支部、乡直单位组建近30人专班，深入煤电港化产业园，入户调查、广泛宣传，制定方案，及时化解群众征迁过程中的困难和问题，保证了项目顺利落户建设，2015年我乡被县委、县政府评为“十佳服务滨江新区贡献奖”。华电项目实现了“三个一”征迁效率：一个星期完成迁坟379座，一个月完成华电征租地1200亩，一年完成四大项目征地1549亩、租地248亩，拆迁房屋151栋。通过服务重大项目，培养乡村干部服务大局的过硬品质，工作经验在《荆州纵横》和荆州市委《工作简报》上刊发。全力服务荆堤整治，落实土场19个，面积2950亩，土方量390万方;完成填塘67亩，清障13876株，迁坟1000处，75户拆迁。为保障拆迁户正常生活，落实临时安置点两个、安置房37间。目前已完成该工程总量95%。通过专班积极有效的工作，实现了“四个保证”，即保证施工进度、保证施工安全、保证群众生产、保证和谐稳定。通过整治实现了“三个改善”，即改善了群众居住环境，改善了荆堤防洪能力，改善了沿堤自然风光，工程建设进度位居全市首列。全力服务蓝星岛建设，蓝星岛建设项目是县招商引资重点项目，也是我乡农旅一体化示范点，2013年我乡组建专班，先后协调建设旅游公路和停车场，帮助协调打通电力通道，砍树3000株、移电杆500根，协助做好了汽渡手续办理、警务上岛服务，及时调节原江州居民各种矛盾纠纷20余次，为项目建设提供了坚实保障。 年来，我们攻坚平台，集聚产业，现代农业激发新活力。现代农业有新气象，农业设施得到完善，农业机械化得到规范，全乡由点带面的农业模式已形成。特色农业形成气候，截止2015年，全年发展优质稻3.2万亩、棉花1.0万亩、蔬菜1.1万亩、优质油菜50000亩、家禽养殖150万羽，发展各类大户1000户，各种专业合作社34家。其中马林村恒绿蔬菜合作社带动发展蔬菜10000亩，耀新村紫鑫葡萄合作社带动发展葡萄近5000亩，赵桥村的大祥西甜瓜合作社和马林村西甜瓜专业合作社发展大棚西甜瓜105亩，带动大田西甜瓜种植15000亩，虾湖村鑫卉菊花合作社带动菊花种植5000亩，资圣村德圣源特种水产合作社带动泥鳅孵化100亩。在基础农业和特色农业持续增长推动下，农民收入节节攀升。农业设施逐步完善，投资4500万元完成了耀新片区3万亩高产农田建设项目，投资3000万元实施了马林片区小农水建设项目，投资530万元完成窑头埠电排、马市电排建设，投资440万元完成各类涵闸维修150处、疏挖渠道40余条，农田水利设施得到极大改善。农业机械化得到规范，五年来共发放农业机械购置补贴500万元，补贴农机具460台。油菜机收率达95%以上、油菜直播达1000亩、机械插秧达5000亩。 年来，我们统筹乡村，区域联动，镇村一体迈出新步伐。坚持规划引领，完成了乡总规、控规修编和26个新农村规划编制，启动了马家寨乡乡村旅游业发展总体规划及农旅示范点详细规划，基本形成了全乡统筹的规划格局。集镇建设快速推进，投资1300万元完成了滨江馨城、文化广场建成，投资750万元完成马市福利院、便民服务中心、二水厂等公用服务项目建成，筹集30万元完成集镇人行道路面硬化、改造了下水道163米，宜居宜业小城镇初具雏形。植树造林顺利开展，在主干道(耀新民垸、滩马路、向阳路、四金路)、主渠道(邓泓渠、四金渠、人工河)、核心区(张黄集镇、金旗集镇、乡镇集镇)开展植树造林，共植树53800株，造林1100亩。乡村环境有序治理，张黄村、金旗村被评为省级生态村，马市小学创立的雅行文化教育经验得到全县推广，张黄小学诗词楹联文化品牌获得“全省诗词楹联教育基地”称号。乡政府投资200万开展农村垃圾收运系统建设，并多方筹资380万元全面关停马市砖瓦厂，扎实开展春秋两季秸秆禁烧工作。 年来，我们聚焦民生，兜实底线，人民生活实现新改善。民政工作深入推进，我乡建档立卡贫困户1705户、占总户数19.7%，贫困人口6083人、占总人口13.2%，2014年、2015年共脱贫850户3190人，其中一般农户1597人，低保户1093人、五保户4人。共为贫困户发放免息贷款27.8万元，累计办理城乡低保1256户、1706人，为受灾及困难群众发放救灾和临时救助资金500万元，累计为340户困难群众进行了住房维修或改扩建。教育事业稳步发展，教学质量明显提高，培养了一批优秀人才。计生工作不断加强，全面完成各项责任目标，顺利通过了省、市、县的考核检查。农村社会保障工作超标完成年度任务，创新了工作方式，获得了县里一致肯定，2014年、2015年分别被县委、县政府评为“农业农村工作先进单位”。综治信访维稳工作得到狠抓落实，真正有效解决了老百姓的各种矛盾纠纷。深入开展平安创建活动，累计出警1100余起、查破治安案件200余起，乡治安巡逻队累计开展治安巡逻2600余次。血防、卫生工作一刻不放松，做到早预防、早治理。武装工作，圆满完成年度征兵任务，加强了军事训练和民兵组织整顿力度。工会、共青团、妇联工作也取得了新成绩，老龄老干余热得到更好发挥，做到了老有所为。 年来，我们依法行政，勤勉理政，自身建设展现新形象。全面建立法律顾问制度，做到依法决策、依法行政。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。协助配合乡党委积极开展群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育活动和学习习近平总书记系列重要讲话等;从严加强领导和干部队伍建设，组织乡村两级干部深入群众，问计于民，问需于民，切实反省个人在践行群众路线上的偏差;全面贯彻落实中央“八项规定”，重点整肃衙门习气、走读干部、中餐饮酒等不正之风;深刻自查了政府工作的相关漏洞，挖出了一系列联系服务群众最后一公里问题，滩马公路及时打通。建设廉洁政府。坚决执行了党风廉政建设“一岗双责”制度;全覆盖开展了村级财务审计和各办公室财务审计;严肃整治了乡村两级干部大操大办、收受红包礼金、公款吃喝等不正之风;加强招标、政府采购等重点领域监管，强化审计工作，权利运行更加规范透明;自觉接受党委、纪委监督，支持配合纪委处理违纪违法干部33人。推动民主政治。认真执行政府议事规则，严格落实民主集中制;主动接受人大监督，办结代表建议8件;完善基层民主自治制度，政务公开积极推进;持续打击违法犯罪，群众安全感不断提升，强化政府安全监管责任，未发生较大以上安全生产责任事故。 时，民族、宗教、档案、保密、国防动员、双拥等工作取得新突破。 位代表! 年凝心聚力、苦干实干，开创跨越发展新局面，谱写富民强乡新篇章;五年久久为功、攻坚破难，开启江陵西部崛起新征程，迈出建设全面小康新步伐。成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的科学决策、正确领导，得益于乡人大、乡政协和社会各界的有效监督、大力支持，凝结着全乡广大干部群众的智慧和心血。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向所有关心支持马家寨乡发展的社会各界人士和朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 年的探索实践，我们深深体会到：悠悠万事，发展为大，民生为要。五年的探索实践，我们深深体会到：只有发挥优势，干在实处，才能走在前列。一是依托重点项目优势扩展发展格局。滨临长江是马家寨乡最大优势，我们坚持“为县服务、借势发展、实现共赢”理念，坚定不移地把服务煤电港化产业园作为发展主引擎，举全力拓集镇、强功能、塑品牌，区域竞争力显著增强;二是坚持创新引领培植核心动能。创新是引领发展的第一动力。我们紧紧围绕“加快沿江开发，建设滨江新区”发展战略，着力构建创新体系，突出完善机制，培育主体，聚集人才，新技术、新业态、新模式不断涌现，为蓄势突破激发了内生动力;三是紧贴群众期盼办好实事促进共享发展。让人民群众过上美好生活是乡政府的最大责任。我们坚持“保基本、兜底线、促公平”，既立足当前，又着眼长远，努力办好打基础、惠民生的实事，替民分忧为民解困，形成了同心同向的生动局面;四是真抓实干创造人民满意业绩。空谈误国，实干兴邦。我们始终把“比决心、拼行动”作为致胜法宝。坚持把“三严三实”贯穿始终，开拓进取，善做善成，开创了工作新局面。 此同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：经济总量小、产业层次低是最大乡情;产业基础薄弱是最突出短板;财税增收渠道少，收支不平衡是最大矛盾;要素保障滞后发展步伐，破解发展瓶颈是最大难题;社会管理面临不少新情况，就业、教育、医疗、住房、公共安全等关系群众切身利益的问题还不少，一些领域累积性风险亟需重视。对这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 后五年主要目标任务 来五年，是全面贯彻乡第八届党代会精神，后发赶超、决胜全面小康的关键时期。纵观发展形势，国家推进“一带一路”、长江经济带战略，特别是江陵位于国家能源通道与长江黄金水道节点物流中心，为我们带来重大历史机遇。历届政府在平台拓展、产业培育、对外开放、民生改善等方面奠定了坚实基础，为我们实现新跨越赢得了先机。只要我们全面把握机遇，沉着应对挑战，始终保持专注发展定力，就一定能够开创马家寨乡发展的新局面。 后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，做好“三个对接”，即：对接煤电港化产业园，做好项目协调服务;对接蓝星岛开发，打造农旅示范点;对接“十三五”城镇规划，建设滨江精致水乡。2017年主要预期目标是：工农业生产总值达4.8亿元，增长23%。其中，农业总产值达4.0亿元，增长10%;工业总产值达0.8亿元，增长114%;农民人均收入达9000元，增长12%。 现上述奋斗目标，我们将紧紧围绕攻坚“两区一中心”，决胜全面小康，重点抓好五方面工作。 是进一步完善基础设施建设，改善群众生产生活条件。突出交通建设，力争完成集镇“三横三纵”道路格局，三横即沿江路、中心街、沿堤路，三纵即滩马路、文化路、水厂路;招商引资，争取完成集镇农贸市场、校车公司、加油站建设;依托沿江疏港公路、蓝星岛开发等项目，大力实施农业综合开发，全力升级农田水利设施，不断提高防汛抗灾能力。 是进一步提升服务园区能力，增强工业经济实力。维护群众利益，继续引导征迁群众全程监督还迁小区建设;解除征迁户后顾之忧，允许失地农民以灵活就业人员身份购买灵活就业人员养老保险;为征迁群众就业创业争取更多贷款、税收优惠政策;引导村集体利用10%预留地合股集资创办企业，对接服务园区企业，解决征迁群众就业;在江陵火车站周围谋划一定规模的商业圈和物流交易中心，带动四金片经济发展;对接蓝星洲野奢度假建设项目，谋划耀新片区、荆江大堤带农旅示范点;紧抓招商引资不放松。在服务好电厂、基地、铁路项目的同时，利用北煤南运大通道建设带来的交通、能源优势，瞄准煤化工、煤炭产业废弃物综合利用相关企业和煤炭行业龙头企业，加大招商宣传，做好客商接待，营造浓厚的招商氛围。 是进一步调整产业结构，提高农业产业化水平。推进“农业+产业+旅游”的发展模式，完成全乡旅游业发展总体规划及农旅示范点详细规划;结合移动互联网时代发展，培养一批真正懂技术、擅营销的新型农民;支持大祥西甜瓜合作社、紫星葡萄合作社、恒绿蔬菜合作社等专合组织进一步做大做强;抓好油菜高新技术展示园高产创建，新增蔬菜大棚200个、陆地蔬菜1500亩;鼓励土地向种养大户、专业合作社等新型农业经营主体流转，实现土地规模经营。 是进一步夯实社会发展基础，全面提升社会服务水平。到2018年，全乡1705户贫困户全部脱贫，6个重点贫困村整村出列。启动社保大楼建设，升级改造水利站、文化站等;完成安全饮水扩规、官网延伸加压机水源保护工作;完成垃圾收集系统整治工程;建设张黄片区养老院，完成三岔河电排、文新电灌站升级改造、耀新民堤硬化等;严格落实社会治安管理工作，至少完成3个农村信息化平台建设。 是进一步加强政府自身建设，提高服务群众能力。坚持依法行政，严格按照法定权限履行职责，以热情、细致、周到的服务树立良好形象;强化行政问责和效能监察，着力解决庸、懒、散、浮等问题;实行预决算和“三公”经费公开，确保权力在阳光下运行;认真落实政府信息公开条例，及时准确公开群众普遍关心的政府信息;着眼于高效便民，进一步拓展便民服务中心功能，推行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的运行模式;切实改进工作作风，严格公务接待、公务用车管理;深化机关效能建设，落实“马上就办”，治理“庸懒散拖”，加大对考勤、值班、住夜等效能督查力度，推动作风建设常态长效;强化落实、主动作为，要紧紧抓准江陵县即将迎来国家能源建设时代、滨江新城建设发展的重大机遇，研究对接铁路、港口、物流政策，争取更大支持，获得更大发展。全乡上下要把加快发展、跨越发展的要求转化为谋划工作的思路，推进工作的措施，落实工作的成效，齐心协力抓落实。 位代表! 好愿景令人鼓舞，群众期待催人奋进，今后五年是我乡翻身赶超的关键期，机遇千载难逢。我们将牢记全乡人民的期盼和重托，坚持在县委、县政府和乡党委的正确领导下，提振精神、凝聚力量，开拓进取、再攀新高，为“决战决胜全面小康、建设绿色经济强乡”而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资江陵县】2017年资市镇政府工作报告

  府工作报告 ―2016年10月27日在资市镇第九届人民代表大会第一次会议上 市镇人民政府代镇长娄旭 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见或建议。 、过去五年工作回顾 去五年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们紧紧围绕“村美、民富、人和、镇优”这一目标，团结和带领广大干部群众，以求真的作风和务实的举措，抢抓机遇、开拓进取，努力实现了“十二五”圆满收官。 五年，经济发展提速增效，综合实力显著跃升。完成地区生产总值4.99亿元，较2010年增长1.5倍;完成地方公共财政预算收入677万元，较2010年底增长2.4倍;城乡居民人均可支配收入分别达到21500元和10600元，分别较“十一五”末期增长1.8倍、1.6倍;全镇现有著名商标1件，知名商标1件，并在2015年被授予全省品牌建设示范乡镇荣誉称号。 五年，基础设施强力推进，城乡建设步伐全面加快。投入资金近9000万元，实施土地整理6万亩;整合资金近2000万元，疏挖、硬化渠道30公里;改造、新建大小泵站171处;连续三年实现水稻亩产700公斤以上，被确定为全国500个水稻高产示范乡镇之一;解决了全镇2.5万余人口安全饮水问题;筹资135万元，完成集镇环境美容站建设项目等。 五年，社会事业蓬勃发展，人民生活明显改善。全镇累计发放粮食直补、良种补贴、综合直补3381.4万元;计生奖扶资金150万元;农机购置补贴资金976万元;移民直补资金125万元，移民后期项目扶持资金370万元;“五保”集中供养资金110万元，优抚对象救济及定补资金175万元;自然灾害救助资金240万元;去年末居民储蓄余额达到3.69亿元，贫困人口减少了1759人。 五年，社会大局和谐稳定，综治能力突飞猛进。全镇累计处理各类信访案件600余件，排查、化解各类矛盾纠纷480余起，破获各类案件360起，打击处理各类违法犯罪人员418人，调处率达100%;“十二五”期间无一起重大安全事故发生，四次获全县社会管理综合治理先进单位。 真回顾这五年，我们成绩斐然。面对复杂多变的经济社会环境，我们稳扎稳打、攻坚克难、发挥优势，集中精力干大事、干实事。具体表现如下： 一)转变生产方式，调整产业结构，做大做强新型农业。 立农旅一体化发展理念。青山村楚王游宫遗址群得到有效保护;古银杏景观拆违征地项目目前已启动，并将进行科学合理规划。发展特色农业引领经济发展。大力发展原林星村、青山村千亩虾稻共生项目，注力建设青山村规划果苗基地，着力打造先进村500亩蔬菜大棚连片开发，有力依托潘市村建林花卉合作社，培植新的农旅经济增长点。推动土地流转向新型经营主体集中。全镇现已有蔬菜专业合作社11家，种植面积达6000亩，百亩种养大户28户，家庭农场6家，农民专业合作社组织26家。全镇土地确权工作全面完成。2014年全镇开展了土地确权工作，通过广泛宣传、综合协调、重点督办，扎实完成我镇责任田的确权工作，共颁证3717户，为土地流转铺牢基石。“三万”工作普惠万民。连续5年实施“三万”活动，活动期间，全镇共走访4000余户困难家庭，民生项目投入资金累计达38.6万元，全部用于改善农村生产生活条件，切切实实造福于民。夯实农业基础提升农业科技机械化水平。加强水利设施建设，镇村两级先后对西干渠、三资渠、渡佛寺渠、张资渠、曾大河等主要渠道进行整险加固、疏挖清障;大力推广轻简化栽培、测土配方施肥等生产技术和方式，2012年率先启动耕牛淘汰工作，一个月内完成全镇1001头耕牛淘汰工作，全面实现以机代牛，连续4年农业机械化作业率稳居全县第一。农村淘宝为农产品流通增添新动力。大力发展农村电子商务，已建立起古堤村、原林星村、青山村、李塘村4个农村淘宝服务站，为其提供场地支持和资金保障，目前服务站运转良好，通过电商的发展带动本地农产品的销售，提升农产品附加值。 二)加强建房管控，规划城乡建设，打造秀美乡村新平台。 面规范集镇农村建房行为。加快城乡一体化建设步伐，修订完善了《资市镇2016―2020年发展总体规划和控制性规划》，对农村新建房行为加强管控，2014年对东湖街进行升级改造，拆除违章建筑200多处。建立健全农村生活垃圾收集处理系统。确立并推行了“户分类、组保洁、村收集、镇压缩、县处理”的农村生活垃圾收集处理模式，年处理垃圾量达2500吨，极大地改善了全镇农村生活环境，并荣获“2015年度湖北省农村生活垃圾治理工作先进单位”荣誉称号。大力创建“绿色银行”。2012年先后完成三角花池、政府院内、新民街以及西干渠沿线绿化整治工程，建成绿色景观长廊;筹资42万元对西干渠南桥至北桥进行绿化;投入287万元开展“绿满资市”行动，种植各类树木56000余株，苗木成活率达95%，圆满完成造林任务。实抓道路桥梁设施建设。新建通村公路50.4公里，对外主通道江资路建成通车，率先完成公路达标升级96.95公里;新建三岳闸公交车停车场，农村客运实现“村村通”，全县村级公路达标示范会和全省农村公路达标及“村村通客运”现场观摩会在我镇召开;新建范渊六老桥、平渊渡佛寺桥、古堤曾大河桥、资岭两湖渠、集镇南桥等多座桥梁，极大的改善出行条件。依托土地平整、移民等项目改善生产生活环境。全面启动涉及李塘村、原寺桥社区、原资岭村、及古堤村十 一、十四组的2.3万亩高标准基本农田土地整治项目，原金龙桥社区、平渊村、玉古村的1.7万亩土地整治项目也已纳入十三五规划;全面启动李塘、青山村等美丽宜居村庄建设项目，并筹资448万元于本年度内完成资福寺社区、潘市村美丽乡村移民点的建设项目。全域推进秸秆禁烧工作。采取以“疏”促“堵”的有效措施，从源头上规范农机管理，学习借鉴岑河、观音等兄弟乡镇的先进做法，提高秸秆综合利用率，鼓励秸秆粉碎深耕还田，经过近2年的努力，群众环保意识大幅提升，环境指数大为改善。深入开展文明生态宜居创建。以文明村镇、文明单位、文明家庭、十星级文明户为抓手，创建市级生态乡镇、生态乡村、宜居村庄等，实现物质文明和精神文明“两手抓”。 三)夯实发展基础，强化民生保障，大力发展社会事业。 准化学校建设成效显著。中学食堂、学生公寓、资市幼儿园改扩建、中小学教师周转房、中小学跑道等项目陆续实施并先后交付使用;义务教育均衡化发展工作以及课改工作全省有名、全市有位，学校管理水平和教学质量逐年提高，中考成绩屡创佳绩。医疗卫生计生服务能力明显增强。完成镇卫生院改扩建和6个村标准化卫生室建设，群众就医满意度明显提升;计划生育工作连续5年被县授予“先进单位”，连续2年被市授予“先进乡镇”;血防工作达到传播控制标准，2015年代表荆州市接受农业部检查。电、水改工作全面启动。平渊村、原资岭村、潘市村及集镇台区电网建设改造工程全面完成，改造10千伏高压线路3条、9公里;举全镇之力，历时三年投资2000余万元完成安全饮水工程，于2014年9月正式通水使用。建立健全城乡救助保障体系。大力推进城乡医疗临时救助，关爱弱势群体，大病医疗救助、临时救助累计发放达457人65.4万元;规范农村低保，推进按标施保，2015年全镇共受理农村低保申请对象691户1102人，拟纳入低保户655户892人;实现城乡居民社会养老保险全覆盖，居民持卡缴费率达96%;新建福利院食堂、门房、供养楼，新建寺桥社区服务站和潘市村等5个村生态公墓;建成社区居家养老服务中心、农村老年人互助照料活动中心14家，实现全覆盖。文体活动遍地开花。农村智能广播“村村响”辐射全镇，原14个村(社区)均建有文化活动广场，群众们打起了腰鼓队、跳起了广场舞，极大的丰富了群众的业余生活，在2017年的全县广场舞比赛中荣获三等奖。重点抓好精准扶贫脱贫工作。经精准识别最终确认建档立卡贫困户共984户3341人，精准管理、精准帮扶，截止2015年共脱贫481户1759人，全力推进青山和先进2个村整村推进项目建设，保证扶贫项目高效落实。 四)创新调处思路，排查安全隐患，维护社会和谐稳定。 台创制压实信访工作责任。完善“信、访、网、电”四位一体的信访工作平台，认真贯彻落实《资市镇首访结案制度》，信访事项责任人要在第一时间确定下来，坚持一抓到底，着力解决社会矛盾纠纷，维护地方和谐稳定，没有出现赴省进京非正常上访。实行重点难点信访问题“会诊”制度。党政主要负责人每月主持召开一次信访“会诊”会，专题研究处理措施和办法，定期不定期开展重点疑难信访问题的实地督办。选好用好信访督办专员。注重对信访干部的培养教育，拓宽信访业务培训渠道，将信访工作业务培训纳入镇年度工作计划。全力推进警务信息化建设。在辖区内重要路段、路口安装探头45处，实现了辖区全覆盖，定期加强对重大隐患和重大危险源的治理、管控，社会治安形势明显优化。经常性开展安全大检查。加强对镇校园、企业、菜市场安全巡查，通过强有力的监督检测确保群众舌尖上的安全，连续3年被市评为“安全生产先进单位”、“安全生产红旗单位”。 五)夯实党建基础，强化阵地建设，促进履职能力新提升。 习形式多样化。在镇党委的领导下，通过宣传兴学、领导带学、检查促学、制度保学等多种形式，切实提高班子的思想理论建设，努力优化领导班子内部结构，实现政府整体效能最大最优。阵地建设标准化。投入资金500万元，新、改建镇、村两级便民服务中心，加快推进文化站、农家书屋、党员活动室等建设，丰富完善了村(居)阵地的功能，成为凝聚党群力量和密切党群关系的重要平台。队伍建设规范化。紧紧围绕“严管理、促规范、树形象”工作思路，以规范化建设为宗旨，以提升综合素质为重点，强力推进队伍建设，严格考核制度;把握党务公开、岗位在村、述职评议、社区换届、评星定级等关键环节，全面推行村主职干部全职化管理;严格落实全日制上班制、请销假制、工作报告制、谈心谈话制等“四项制度”，制定履职尽责任务清单，逐条逐项进行年终考核。机关建设效能化。加强“三资”监管，抓好行风效能建设，修订完善镇机关管理制度、机关干部考核制度和镇村干部“勤廉双述”制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。 此同时，我镇全面发展老龄、残疾人和关心下一代事业，广泛开展“慈善一日捐”等爱心活动。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，加强民族、宗教、统计、档案、应急管理等工作。支持国防和军队建设，武装工作成绩显著。大力推进“六五”普法。顺利完成第三次经济普查和第六次人口普查。 位代表，全镇“十二五”发展成绩来之不易，这是镇党委正确坚强领导的结果，也是全镇各地各单位、广大党员干部群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持资市经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到发展中存在的问题。主要表现在：经济总量仍然偏小，市场主体偏少，财政增收乏力;人才、资金、土地空间、环境容量等瓶颈制约日益突出，要素配置需进一步优化;城镇功能有待继续提升，农村生产生活条件有待继续改善;城乡统筹任务依然艰巨;社会管理面临很多新课题。对这些问题和矛盾，我们将充分发挥全镇干部群众智慧与力量，认真调查研究，采取有力措施，狠抓提升落实，逐步切实加以解决。 、未来五年的工作目标和主要工作措施 位代表，同志们，“民心齐，泰山移”，面对“十三五”发展，我们务必团结一心，牢牢把握时代机遇和有利条件，我们务必增强忧患意识、责任意识、使命意识，冷静分析形势，准确研判走势，抓好发展主动权，着力在优结构、强动力、补短板、壮实力上下功夫，不断开拓发展新境界。 十三五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，以转型发展、提升质量为主线，以保障和改善民生为根本，围绕县委、县政府建设“两区一中心”战略，强力推进“项目兴镇、科技强镇、农旅活镇、和谐稳镇”目标，确保在2020年全面建成幸福小康新资市。 十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是： .综合实力跨上新台阶。全镇生产总值年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长5%，财政总收入年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长11%、12%，达到25087元、14138元。 .生态环境取得新成效。生态环境质量总体改善，农村生活垃圾收集处理系统运转水平新提升，集镇村庄建设布局更规范;生产生活方式更绿色，面源污染治理能力有新加强，秸秆(垃圾)综合利用有新进展;绿满江陵工作有新成就，绿色园林乡镇全面建成。 .人民生活得到新改善。社会保障服务体系更加健全，城乡居民收入稳步增长;贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，完成脱贫摘帽的重要任务;公共服务体系基本建成，社会事业全面发展;人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升，幸福感明显增强。 .社会文明达到新水平。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，全镇居民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高，人民民主更加健全;社会治理体系更加完善，社会更加和谐稳定;文明村镇创建、文明单位创建、文明家庭创建、文明校园创建进一步深化。通过5年的努力，全面实现物质文明和精神文明双丰收。 绕上述目标，新一届政府将重点抓好以下五个方面的工作： 一)提升产业集聚能力，进一步加快经济转型升级。 牢工业经济底盘。把握政策机遇，服务重大项目建设，确保蒙华铁路和沙公高速资市段等重大交通项目如期建成通车，为资市的经济发展再添新动力;扶持壮大现有企业，不遗余力引进劳动密集型企业，竭力完成招商任务;鼓励企业开展品牌创建，强化“绿色决定生死”的理念，推动绿色生产;推广“互联网+”模式，支持企业转型升级;拓宽企业融资渠道，提高企业投、融资水平。 建农业现代化体系。瞄准农业现代化这个目标，坚持走规模化、生态化、品牌化、电商化的发展路径，大力推广虾稻轮作、大棚蔬菜，扶持特种养殖，培育种养大户，鼓励发展专业合作组织，推广实施农业的企业化经营模式;加强农村道路建设，打通村级断头路，做好农村公路长效管养，积极为各村争取上级交通项目资金;投入移民专项资金对原金龙桥、原花章移民小区进行环境综合整治;完成潘市、原花章两村土地整理项目;完成李塘村、原凡湖村、原寺桥社区、原资岭村2.3万亩和原金龙桥社区、平渊村、玉古村的1.7万亩土地整治项目;建立“农超对接”和“互联网销售体系”，全面提高农业质量效益和竞争力。 索农旅融合发展潜力。编制资市镇农旅一体旅游规划，制定旅游发展优惠政策，发掘资福寺古庙、千年古银杏、青山楚王游宫古遗址、古金刚经(影印本)等独特古资源，因地制宜打造乡村旅游景点，将资市打造成荆州市生态旅游的“后花园”;将“白果赐福”打造成资市旅游的精品品牌，全面提升资福寺佛教地位及影响力;依托古树银辉，建设银杏农庄、景观稻田;结合虾稻轮作养殖项目，建设水上农家乐园;有序举办瓜果采摘、特种水产评比等活动，开展资福寺水陆法会、编辑演绎楚王游宫传奇故事等;借力县委“两湖平原农旅一体化发展示范区”战略和重大项目建设落地机遇，实施西干渠综合治理工程、实施“银杏大道”创建工程、实施中南路、滨湖路改造工程、实施三角花池、集镇环境绿化工程等，全面打开资市门户，让农业插上旅游的翅膀，使农业向服务业延伸，服务业又反过来激活和带动农业发展，极大的促进农民增收、农业增效。 二)加强生态文明建设，进一步打造生态宜居村镇 力加强环境综合治理。加强垃圾、污水处理，减少面源污染;开展美丽乡村建设，继续推进“绿满江陵”;继续推进秸秆(垃圾)禁烧综合利用;推进集镇禁鞭工作，广泛营造禁鞭氛围;加强占道经营治理，全面规范镇村建房管控，完成所有跨村渠道疏挖，完成合村并组后道路通畅;规范河渠道管理，整治河渠道乱耕种、乱搭建、乱倒垃圾、乱设障碍物等“四乱”行为。 力优化镇村生态环境。树立全域理念，统筹城乡建设，加快推进新型城镇化进程;实施西干渠生态化景观化改造，实现垃圾全收集，共建蓝天碧水、空气清新的美丽家园;实现集镇主要路网全面刷黑，顺利完成机场路、三观线建设;争取项目资金对基础条件达标的通村公路进行提档升级，全面提升镇域通达水平;建成多功能休闲文化广场，丰富广大群众文化生活，提升集镇整体服务效能。 力推进城乡改革创新。加大国土资源执法监察力度，规范土地有序流转，促进生态农业规模发展，鼓励种养大户从事规模化、集约化、商品化农业生产，提高抵御市场风险的能力;健全基层民主管理制度，提高群众参政议政的积极性，扎实开展村务公开、财务监督、群众评议等工作。 三)创新社会综合管理，进一步维护社会稳定和谐 化村居网格化管理。按照“能放尽放，能沉尽沉”原则，坚定不移的推进网格化服务管理，完善镇、村两级网格化管理体系，依托数据平台最大限度方便群众;加强网格员队伍建设，要求网格员当好“遍访员”、“宣传员”、“信息员”，让作风沉下去，让服务提上来，真正实现“社会矛盾不出格，群众办事不出村”。 化法治资市建设。加强“平安资市、法治资市”建设，采取多种形式，深入开展法制宣教活动，让宣教活动走进机关、走进乡村、走进学校、走进企业;持续推进治安问题整治、禁毒禁赌、打黑除恶等专项行动;切实加强校园周边环境整治及精神障碍患者救治管控;认真贯彻落实“七五”普法教育精神，弘扬法治文化，促进全社会学法、尊法、守法、用法;推进依法行政，建设法治政府，将法治资市纳入重点工作;坚持依法办事，提高党员干部依法履职能力，努力提升群众“一感两度两率”。 化安全生产责任。牢固树立“安全生产无小事”的理念，强化底线思维和红线意识，切实负起安全责任;紧盯事故预防，狠抓隐患排查整治，坚决遏制安全生产责任事故发生;加强对集镇燃放烟花、爆竹管控;加强对重点领域的安全监管，制定科学完备的《应急管理办法》;建立健全最严格的安全生产制度;统筹抓好消防安全、防汛抗灾、食品药品安全监管等工作。 化统筹推进落实。同步抓好血防、国防教育、青年民兵、政协统战、民族宗教、关工委、工青妇、移民、老龄、财税、审计、金融、供水、供电、通讯、广电等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。 四)紧扣增进民生福祉，进一步推动社会事业改革发展。 出脱贫攻坚。坚持把“脱贫致富奔小康”作为“第一民生工程”来抓，深入开展驻村结对帮扶;坚持因户施策、因人施策，确保到2018年全镇503户1582人全部脱贫、3个贫困村全部摘帽;坚持花大力气抓好产业扶贫，完成从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的完美蜕变。 出社会保障。继续巩固义务教育均衡化发展成果，提高教学质量;进一步整合医疗卫生资源，提高公共卫生水平;准确把握计划生育新内涵、新任务，深入开展孕情包保及妇幼健康服务工作，推进便民办证制度改革，提升均等化服务管理水平;继续扩大就业，确保城乡居民收入持续增长;继续完善社会保障体系，基本实现人人享有社会保障;继续实施“全民参保登记计划”，适龄人员参保率达100%，持卡缴费率达100%;全面落实城镇职工和城乡居民大病医疗保险制度;推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度。 出公共服务。加强村(社区)标准文化室建设全覆盖、农家书屋提档升级，开展不同层次的文化下乡活动，开展丰富多彩的文化体育活动;加强政策督办落实，加强监督管理，规范资金报批程序，确保农民按规定享受相关政策;关注弱势群体，做好救灾救济工作;对镇农村福利院开展标准化建设，创全县示范性养老机构，鼓励社会力量投入，提升供养服务水平。 五)坚持全面从严治党，进一步巩固政府尽责能力建设 持党建统领。全面坚持党建引领，坚持“书记抓，抓书记”，坚持把党风廉政建设主体责任和管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上，确保党委主体责任落地生根;充分发挥镇党委纵览全局，认真执行党委议事规则，严格执行和落实民主集中制;完善基层民主自治制度，党务公开、政务公开全面推进。 持务实担当。严格绩效管理，鼓励竞进作为，继续加强干部队伍建设，建立学习培训、参观考察、绩效考核、典型示范四大举措使干部队伍眼界开阔，素质提高，能力增强;建立健全村主职干部全职化管理制度、基层党组织星级管理和党员评星定级管理制度;加强督查考核，建立重大事项、重大决策定向督办制度,切实解决好一批人民群众关注的热点、难点问题;加强重点工作调度，抓进度、排位次，促进比学赶超、竞相发展。 持严以用权。必须时刻牢记权力来自于人民;必须认真落实“主体责任”“一岗双责”;必须时刻加强审计监督，强化农村财务管理，严格国有资产监管;必须强化“治庸问责”，努力营造出“对党忠诚、敢于担当、干净干事、风清气正”的干事创业氛围。 017年，我们着力抓好十件实事：一是启动实施资市镇古银杏树保护性开发项目;二是筹资1200万元实施青山村小农水建设工程;三是完成三观路、机场路等重大交通项目;四是筹资1150万元实施平渊村粮食产能项目;五是筹资3450万元实施2.3万亩高标准农田整治项目;六是新建青山村党员群众服务中心;七是完成青山村范渊片精准扶贫整村推进项目;八是观普路(集镇段)升级改造;九是新建集镇标准化停车场;十是严控畜禽养殖区建设，确保农业点源污染控制达标。 位代表，“风正济时，自当扬帆远航;任重道远，仍需激流勇进。”当前全镇经济社会发展正处于承前启后的关键时期，我们的任务艰巨、使命光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为全面建成“幸福小康新资市”而努力奋斗。

  2025-07-18

• 【荆州招商】荆州市104个项目集中开工 总投资超530亿元

  2024年2月中旬，荆州市举行重大项目集中开工活动，总投资537亿元的104个项目同步启动建设，这是该市深化招商引资、推动高质量发展的重要举措。项目涵盖产业升级、基础设施、民生保障等多个领域，其中长江中游地区首个被动式建筑产业基地——中材绿建（湖北）超低能耗建筑产业园在石首市破土动工，成为此次开工项目的突出亮点。 （一）项目布局凸显高质量发展导向。此次集中开工的104个项目，聚焦实体经济和产业转型，呈现出投资规模较大、产业关联度高、绿色低碳特征明显的特点。从领域分布看，工业制造类项目占比超六成，涵盖新材料、高端装备、绿色建筑等战略性新兴产业；基础设施类项目重点围绕交通路网、园区配套等展开，旨在提升区域发展支撑能力；民生及社会事业类项目则涉及教育、医疗、生态环保等领域，着力补齐公共服务短板。项目主要分布在石首市、荆州区、沙市区等县市区及开发区，将通过差异化布局推动县域经济协同发展，为荆州构建现代化产业体系注入新动能。 （二）绿色建筑产业基地树立发展标杆。作为此次开工的重点项目，中材绿建（湖北）超低能耗建筑产业园总投资69亿元，总占地约1500亩，分为工业生产、科教、示范配套三大功能板块。其中工业生产基地约732亩，计划投资28亿元，重点研发生产被动式建筑所需的高性能保温材料、节能门窗等核心部件；科教基地约100亩，计划投资5亿元，将建设产学研一体化平台，开展被动式建筑技术研究与人才培养；示范配套基地约700亩，计划投资36亿元，打造集绿色建筑展示、应用体验于一体的示范社区。据企业负责人介绍，被动式超低能耗建筑通过优化围护结构保温隔热性能、采用新风热回收技术及可再生能源利用，能显著降低建筑能耗，尤其适应荆州夏热冬冷的气候特征，可使室内温度常年保持在19℃至26℃，实现“冬暖夏凉”的舒适居住体验。项目投产后，预计工业年产值可达58亿元以上，实现综合税收3.5亿元，将带动上下游产业链发展，助力荆州打造长江中游绿色建筑产业集群。 （三）优质营商环境筑牢项目落地基石。此次项目集中开工，是荆州持续优化营商环境、强化招商引资成果的集中体现。近年来，荆州聚焦企业需求，深化“放管服”改革，推行项目审批“一窗受理”“并联审批”等机制，压缩审批时限，提升服务效率。针对重大项目，建立“包联服务”制度，从项目签约、用地保障到建设投产提供全周期跟踪服务，切实解决企业在建设过程中遇到的难题。同时，荆州依托长江黄金水道和区域综合交通枢纽优势，不断完善产业配套设施，为项目落地提供坚实支撑。此次开工的104个项目，将进一步带动就业岗位增加、产业链条延伸和区域经济活力提升，为荆州加快建设江汉平原高质量发展示范区奠定坚实基础。

  2025-07-17

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